Inteligencia policial: seguridad nacional y libertades civiles
Introducción
Es importante señalar que cualquier forma de medida de seguridad nacional tiene un costo o riesgo del peligro inminente de violar y restringir las libertades civiles de las personas que se protegen. El caso también es cierto cuando se trata de inteligencia policial, que es fundamental para la seguridad nacional, pero puede causar problemas importantes en el derecho a la privacidad de las personas. La seguridad nacional exige la participación de las fuerzas del orden en la recopilación y utilización de actividades de inteligencia, pero las libertades civiles y los derechos de privacidad pueden protegerse a través de políticas, doctrinas, marcos y confianza efectivos.
Seguridad nacional
Uno debe ser consciente del hecho de que los desafíos actuales de la seguridad nacional no se pueden combatir únicamente en el marco de las viejas instituciones. El papel de la aplicación de la ley es participar en garantizar la seguridad nacional de la población está aumentando. Se informa que “la aplicación de la ley se enfrenta a un panorama de amenazas en constante evolución que requiere que los ejecutivos y el personal identifiquen, prioricen y mitiguen muchas amenazas interjurisdiccionales” (Huber, 2019, párr. 1). En otras palabras, muchas amenazas a la seguridad nacional ya no se invocan únicamente desde el exterior o desde el exterior, sino que son internas y se integran en el ámbito de las responsabilidades de las instituciones encargadas de hacer cumplir la ley.
Por lo tanto, los viejos modelos asumen que la aplicación de la ley y la ley permiten que se cometa un delito, se haga daño, se roben propiedades y se pierda la vida antes de que se emprenda cualquier medida. La evidencia señala claramente que “las prácticas policiales estándar de vigilancia reactiva y respuesta rápida no alivian la delincuencia. La realidad de la policía reactiva es que ya se ha producido un incidente o algún tipo de daño «(Huber, 2019, párr. 3). Es evidente que tal modelo ya no es aplicable a mayor escala debido a la mayor sofisticación de los delitos que se cometen. Cabe señalar que “el mundo altamente globalizado e interconectado de hoy no solo ha ayudado a las economías a crecer y ha facilitado la facilidad del comercio global, sino que también ha permitido que las amenazas se transformen de individuos a grandes redes internacionales” (Huber, 2019, párr. 2). Los cambios también incluyen la magnitud de las actividades delictivas debido al aumento de la población, la urbanización y el malestar político y social.
El papel de la inteligencia en la aplicación de la ley es de suma importancia para cambiar el viejo modelo de policía reactiva hacia una policía más potente y proactiva basada en la prevención. Los principales objetivos de los organismos encargados de hacer cumplir la ley son prevenir y reducir la delincuencia, que es difícil de lograr cuando se utiliza el modelo reaccionario. La policía dirigida por la inteligencia, o ILP, es crucial para garantizar la seguridad en las comunidades y los estados, lo que, en última instancia, constituye la seguridad nacional, ya que las amenazas modernas ocurren internamente, incluso si son realizadas por agentes externos. Por lo tanto, la inteligencia es esencial para la aplicación de la ley, que debe luchar contra los delitos modernos con modelos proactivos modernos, y su papel en la seguridad nacional es el más alto de la historia.
Libertades civiles y privacidad
El objetivo vital de garantizar la seguridad nacional no puede ser debatido, y todos los individuos razonablemente sanos reconocen que es una prioridad. La razón principal es el hecho de que sin seguridad nacional, tanto la democracia como una economía capitalista no pueden funcionar, que son dos pilares clave de la sociedad estadounidense. Sin embargo, también es importante abordar la cuestión de hasta qué punto las libertades civiles pueden ser violadas o preservadas bajo la estricta necesidad de utilizar la inteligencia para garantizar la seguridad nacional. Está claro que debe trazarse algún tipo de línea donde los intereses de seguridad nacional no puedan superar las libertades civiles individuales, especialmente el derecho a la privacidad. Un estudio realizado sobre los centros de fusión de aplicación de la ley, que son responsables de proporcionar el intercambio de inteligencia bidireccional para promover la seguridad nacional a través de las agencias de aplicación de la ley, encontró medidas preventivas contra la violación de la privacidad. Se afirma que “las implicaciones políticas reforzarán la protección de los derechos civiles en el proceso de inteligencia al tiempo que maximizarán la efectividad organizativa del centro de fusión” (Carter et al., 2017, p. 24). En otras palabras, las políticas deben actualizarse, que son las formas más efectivas de prevenir la violación de los derechos de privacidad individuales.
Además, dado que las libertades civiles y los derechos de privacidad de las comunidades y las personas que viven dentro de ellas siempre están bajo la amenaza de violación por parte de las medidas policiales dirigidas por la inteligencia, se deben implementar medidas de protección adicionales. Estos incluyen “tener una política de privacidad, capacitar al personal sobre las pautas de privacidad y tener una junta de revisión de privacidad como la descubierta en el FFC” (Carter et al., 2017, p. 24). Aunque estas medidas pueden ser eficaces, se derivan claramente del antiguo marco de medidas de protección de los derechos, que también podría no funcionar tan bien como se desea, teniendo en cuenta la estructura en constante evolución de las relaciones entre la delincuencia y la policía. Por lo tanto, existe la necesidad de desarrollar e implementar mejor el “uso de un marco de inteligencia de mejores prácticas proporcionaría una estructura más ágil para garantizar que las capacidades se apliquen de manera consistente con la gobernanza en torno al uso policial más amplio de la inteligencia criminal” (Scudder et al., 2019 p. 258). En otras palabras, es necesario desarrollar un nuevo modelo de intercambio de información, ya que ya no está dedicado a las agencias de inteligencia que realizan la recopilación de datos, sino también a las fuerzas del orden.
Uno puede ver fácilmente cómo la pregunta no es si la inteligencia debe usarse o no en el proceso policial porque es esencial en las condiciones criminales modernas. El problema se refiere a la protección de las libertades civiles individuales y los derechos de privacidad del proceso policial. Se afirma que “las intrusiones innecesarias en la privacidad individual pueden mitigarse aplicando una doctrina de inteligencia apropiada” (Scudder et al., 2019, p. 255). Las reglas y modelos de prevención, que se aplicaron a las agencias dedicadas, como la CIA o la NSA, ya no son relevantes para las agencias de aplicación de la ley. El plano de operación es diferente porque la policía está más en contacto con sus comunidades y personas. Además, tiene muchas más capacidades para ser intrusivo e invasivo que otras agencias, lo que también se traduce en un mayor grado de inteligencia o recopilación de datos. Se descubrió que “el colectivismo social y la distancia de poder afectan significativamente la fuerza de las relaciones entre las preocupaciones de privacidad y la aceptación de la vigilancia, por un lado, y la adopción de protecciones de privacidad, por el otro” (Thompson et al., 2020, p. 1129). Por lo tanto, la construcción de la confianza y la comprensión mutua incluyen hacer que la comunidad objetivo sea más colectivista y reducir la distancia de poder.
Conclusión
En conclusión, una medida altamente efectiva, que puede ser emprendida por la policía, es la transparencia y la apertura para aprovechar y desarrollar la confianza mutua entre las comunidades y la policía. La razón principal por la que es importante es que las preocupaciones de privacidad, a veces, pueden ser exageradas debido a la desconfianza de los ciudadanos. Aunque la implementación de medidas preventivas efectivas es crítica, su integración exitosa en la práctica policial puede volverse inútil si el público no las entiende o no las ve como efectivas. El malentendido y la falta de comunicación pueden ocurrir fácilmente entre las comunidades y los organismos encargados de hacer cumplir la ley, lo que se debe en parte a un mayor nivel de desinformación y desinformación intencional. Por lo tanto, los organismos encargados de hacer cumplir la ley deben generar confianza con sus comunidades a través de la transparencia y la apertura, lo que incluso podría incluir enfoques educativos sobre cómo se protegen sus privacidades.