El problema y la solución de una institución de justicia penal
Introducción
La justicia penal es una de las instituciones más importantes de la sociedad porque garantiza el cumplimiento y la adhesión a la ley al establecer un mecanismo de rendición de cuentas que sigue las violaciones y las castiga en consecuencia. Las autoridades y los departamentos incluidos investigan las irregularidades, procesan y sentencian a los perpetradores que luego son enviados a las instalaciones correccionales donde cumplen sus términos. Es en las cárceles como en el centro de estudio de casos donde estas personas pagan por sus violaciones y, si bien esta es una etapa crucial en su rehabilitación de regreso a la sociedad, hay varias consideraciones importantes que deben hacerse para garantizar que su estadía realmente ayude y no deteriore aún más su carácter. Un análisis más detallado de los datos de justicia penal presentados desde la instalación muestra que hay mucho que desear y este documento es una propuesta sobre cómo se puede lograr.
Teoría y Métodos
Esta organización se enfrenta a varios problemas cruciales que requieren una cuidadosa consideración. En primer lugar, es el exceso de capacidad, ya que no hay suficiente espacio para los presos nuevos y actuales que se encuentran allí. En segundo lugar, hay un gran número de denuncias de uso de la fuerza por parte de los reclusos. Los agentes de policía y el personal penitenciario también están sujetos a un alto número de contactos violentos entre los presos y el personal y otros sujetos y la policía. La institución también se enfrenta a una cuestión de una importante falta de fondos del estado, lo que lleva a una falta de personal, como lo demuestra un alto número de reclusos por miembro del personal y asignaciones por oficial. En esta sección se presentarán las teorías de criminología que se aplican a esta organización y los desafíos que enfrenta y establecer conexiones entre ellos y el contexto específico.
Teorías de Criminología
Las teorías de criminología psicológicas y sociológicas se aplican a esta organización y a los desafíos que enfrenta. De acuerdo con la teoría del comportamiento bajo el enfoque psicológico, las personas aprenden el comportamiento criminal y adoptan patrones incluidos (Harel et al., 2019). Dado que están rodeados de elementos criminales, los oficiales forman una interpretación socio-psicológica de su papel en un centro correccional, lo que predispone su conducta y comportamiento. Por lo tanto, este es probablemente un precursor del exceso de fuerza que emplean estas entidades, abusando de su autoridad oficial y dando lugar a quejas de los presos. Esto se relaciona bien con las teorías sociológicas de la criminología que sostienen que el comportamiento criminal de un individuo está influenciado por la sociedad. Por lo tanto, dentro de este marco, el análisis afirma que la crueldad de los oficiales está arraigada en el entorno en el que operan. Al analizar los datos sobre el centro correccional, se puede ver que de 2013 a 2016, las quejas numeraron 16, 14, 16 y 12 unidades, respectivamente. No hay una reducción notable en la ocurrencia, lo que indica la falta de una resolución del problema durante el período, lo que establece la prevalencia de la solución porque las partes interesadas están acostumbradas a un entorno violento.
Métodos estratégicos
Los líderes en este campo utilizan diferentes prácticas estratégicas para definir enfoques para resolver problemas como los de este caso. Estos métodos son para garantizar un enfoque equilibrado y justo para comprender los problemas que han surgido en este escenario. Por ejemplo, en el caso de quejas y enfrentamientos entre prisioneros y oficiales, la convención está llevando a cabo una verificación exhaustiva para revelar la causa raíz del problema (Boateng & Hsieh, 2019). Otro enfoque es la estrategia de equilibrio emocional donde los departamentos buscan contener los problemas de salud mental de sus empleados. Esto se logra a través de sesiones de capacitación que buscan abordar los enfoques de los oficiales para resolver problemas y los desafíos que enfrentan en su entorno operativo. Estas sesiones suelen ser de ida y vuelta, incluidas las consultas de los instructores y los comentarios de los oficiales. En este escenario, a menudo es en el mejor interés de todos los involucrados usar más empleados por turno para que puedan desarrollar familiaridad con el entorno y apoyarse mutuamente en caso de un declive emocional.
Mejores prácticas de comunicación
En casos como este, es necesario comunicarse con todas las partes, es decir, los oficiales y los prisioneros. Con este fin, los departamentos pueden utilizar varios métodos avanzados de interacción con las partes interesadas. El enfoque principal en estos casos es declarar personalmente la información al público objetivo (Kinman et al., 2019). Por ejemplo, el Centro Correccional de Altona debe difundir información con la ayuda de psicólogos y oficiales que escuchen las quejas y problemas de los presos y utilicen los datos recopilados para basar más conclusiones y enfoques. Otro método común empleado es mostrar películas a los oficiales, donde comparten sus pensamientos e ideas sobre las interacciones negativas con los reclusos y cómo hacerlo. Así es como los departamentos intentan implementar varios métodos de comunicación y ofrecer apoyo psicológico a sus empleados. Al comunicarse con los reclusos, se emplean diversas medidas cognitivas, todas dirigidas a comprender las realidades en las que operan y desarrollar soluciones.
Revisión de literatura
Análisis de datos
Un análisis de los datos del proyecto revela varias tendencias importantes presentadas en la siguiente discusión. Las conclusiones de una evaluación de los datos proporcionados revelan un estancamiento en los esfuerzos por reducir la frecuencia y el número de quejas de los reclusos. Los datos muestran que los reclusos siguen presentando entre doce y dieciséis quejas anuales. El mismo problema se refleja en el número de remisiones de oficina, que suman entre diez y trece en el mismo período. Continuando, una conclusión importante que se puede extraer de los datos se refiere a la insuficiencia de fondos estatales. Este problema implica que impide que la organización implemente adecuadamente las soluciones / programas que los presos y oficiales necesitan para mejorar sus resultados.
Peor aún, el financiamiento para el mantenimiento de las instalaciones, el presupuesto del personal, el mantenimiento del departamento y el presupuesto de los oficiales se redujo significativamente de 2013 a 2015, empeorando la presión financiera sobre el departamento de justicia penal. Altona Correctional Facility reporta un aumento insustancial en la financiación que recibieron entre 2013 y 2021, lo que muestra que la situación no está mejorando (“Abogados &, n.d). Por lo tanto, los departamentos no pueden implementar programas adecuados para mejorar a los niveles apropiados porque están plagados de fondos insuficientes del estado.
Investigación
Como se intuye en la subsección anterior, hay una tendencia a la baja tanto en el estudio de caso como en los departamentos de investigación. En el primero, se muestra por la disminución del 18% en la financiación en 2015 precedida por ningún cambio en 2014 y una disminución del 11% en 2013. Entre 2012 y 2028, el presupuesto para el Centro Correccional de Altona disminuyó primero en un 12% y luego en un 18%, y se mantuvo prácticamente sin cambios durante el período considerado (“Abogados &, n.d.). La investigación sobre instituciones similares reveló que la financiación es el factor más importante que establece problemas como los observados en el Centro Correccional de Altona. Robinson encontró que la financiación inadecuada era la causa de altercados del preso-oficial en una cárcel del condado en los Estados Unidos del Sudeste y que encontrar nuevas fuentes de ingresos era clave para aliviar la situación. Esta situación afecta la solvencia financiera de los departamentos y su capacidad de mejora. Los nuevos tiempos vienen con una necesidad cada vez mayor de una expansión significativa del presupuesto. Es a través de presupuestos bien financiados que las prisiones pueden permitirse contratar psicólogos altamente calificados y capacitación adecuada de los empleados. Por lo tanto, la situación actual seguirá teniendo un efecto no deseado en los funcionarios penitenciarios, lo que significa que las quejas de los reclusos seguirán aumentando sin control. Otro problema crítico asociado con el financiamiento inadecuado visto en Altona es la incapacidad de la institución para expandir su capacidad (“Abogados &, s.d.). Los informes de ambos departamentos muestran que sufren de falta de espacio, un problema que puede ser eliminado por la construcción de más cámaras, lo que requiere inversiones monetarias.
Causas de raíz
La investigación muestra que la preocupación por el bienestar mental de los empleados está directamente relacionada con los resultados de una institución (MacDonald, 2018). Los departamentos no cuentan con fondos suficientes, como lo demuestra la fuerte disminución de personal y oficiales entre 2015 y 2016. El número de funcionarios disminuyó de 65 a 43 y el de oficiales de 31 a 22. Esto significa que la instalación no puede resolver todos los problemas que dependen directamente del presupuesto de la organización. Por lo tanto, el presupuesto es la causa fundamental de los problemas experimentados en la instalación porque la administración no puede permitirse el lujo de cuidar adecuadamente a los empleados y los presos. Como tal, las dos partes se atacan entre sí, lo que lleva a quejas cada vez mayores y a un empeoramiento de las estadísticas.
Propuesta
Solución
El marco teórico desarrollado a partir del análisis de los datos del proyecto y los hallazgos de la investigación tiene varias implicaciones importantes. Según lo establecido, la instalación tiene problemas de deterioro de la salud mental del personal de la instalación y el exceso de capacidad, con la presencia de un desajuste entre el número de reclusos y el espacio disponible, donde se encuentra la solución. Al evaluar el número de reclusos en la institución, el tipo de contacto que tienen con los empleados y los fondos recibidos, surgió que hay una falta significativa de recursos financieros en la instalación. Además, los datos sugieren que la ayuda gubernamental en los últimos siete años se mantuvo en el mismo nivel o disminuyó significativamente, alcanzando una reducción del 25 por ciento en los recortes presupuestarios de personal. Con eso, la comparación de estos datos con las tendencias mundiales en el contexto de la financiación de los servicios penitenciarios muestra que problemas similares son universales y están presentes incluso en otros países. Un patrón similar en el que los costos de personal y de infraestructura ocupan la mayor parte de la financiación también existe en países estructurados de manera similar, probablemente Italia, Francia y Sudáfrica (Penal Reform International, 2020). Dada la ubicuidad del problema, la solución potencial se puede basar en los hallazgos de la experiencia de tratar de resolver problemas similares en otros países.
Aquí es donde entra en juego la idea de las asociaciones público-privadas (APP. Estas colaboraciones entre entidades privadas e instituciones correccionales públicas están dirigidas principalmente a resolver los problemas financieros de estas últimas al permitir que las primeras proporcionen algunos servicios al sistema correccional para reducir los costos. El uso de APP generalmente se asocia con menores costos financieros por prisionero y una menor necesidad de financiamiento. Además, esta práctica facilita una resolución gradual del problema del hacinamiento, ya que estos inversores proporcionan fondos para aumentar la capacidad. Sin embargo, el uso generalizado de las APP está limitado por un mayor riesgo de servicios de mala calidad y un nivel de vida aún más bajo. Según Eisen, el uso de contratos basados en el rendimiento en las cárceles favorece un enfoque humano hacia los reclusos y permite un proceso de reintegración más manejable en la sociedad, una opción que esta instalación debería usar. Por ejemplo, este mecanismo debería crear una asociación basada en los términos en que solo puede continuar si se observan resultados tangibles en el plazo de un año. La instalación también puede requerir que el socio comprometa una cantidad específica de dinero antes de comenzar la colaboración. Sin embargo, la transición de los contratos basados en números a los contratos basados en el rendimiento aún no se ha implementado en los EE.
La introducción de programas de evaluación para el uso de APP por parte de la instalación puede aumentar la calidad de los servicios y promover estándares más altos en la privatización del sistema de corrección (Byrne et al., 2019). Por lo tanto, los pasos esenciales que la institución debe tomar para implementar la solución adecuadamente incluyen la publicidad a las APP, la creación de acuerdos con estas entidades privadas y el desarrollo de estándares de evaluación de servicios. Por último, el liderazgo debe desarrollar un sistema de evaluación estándar universal para garantizar que el análisis de los socios produzca resultados precisos y confiables.
Defensa
La investigación en criminología y teorías de la comunicación sugiere que la razón central detrás de los conflictos entre reclusos y oficiales es una mayor presión sobre el bienestar mental de los empleados. Tal como está, la instalación de corrección solo puede pagar los costos administrativos y de mantenimiento de los internos. Por lo tanto, es poco probable que las necesidades de salud mental de los oficiales se aborden en el corto plazo. Una asociación público-privada puede aliviar este problema brindando más atención al bienestar de los empleados al aprovechar la capacitación y las intervenciones relacionadas. Además, esta investigación enumeró el uso de más empleados por turno como una posible medida para prevenir el deterioro de su estado mental. El establecimiento de más programas de capacitación permitirá a la instalación mantener un personal más extenso que esté mejor preparado mentalmente para lidiar con el medio ambiente (DeHart & Iachini, 2019). Por lo tanto, un cambio organizacional permitirá que el centro penitenciario contrate más empleados con el mismo nivel de gastos.
A partir de la información obtenida al analizar los datos del proyecto y observar las tendencias globales de las prisiones, la creación de APP surgió como la mejor solución para abordar el hacinamiento en las cárceles. El informe del Centro Correccional de Altona identificó una tendencia al alza en el crecimiento del número de reclusos en los últimos cinco años, de 111 en 2012 a 130 en 2016 (conjunto de datos del proyecto final CJ 675, n.d.). Esto ocurrió incluso cuando la capacidad real de los reclusos permaneció igual en 100. Según Ravena y Mahmud, el hacinamiento en las instalaciones correccionales puede dar lugar a una amplia gama de problemas, desde una menor eficiencia de los programas de rehabilitación hasta un mayor riesgo de enfermedades respiratorias y digestivas.
Además, el número de reclusos por funcionario en el Centro Correccional de Altona aumentó dos veces en los últimos cinco años, lo que representa un gran riesgo para la seguridad de los trabajadores. En esta investigación se dio prioridad a la prestación de servicios adecuados en los establecimientos penitenciarios. Esta es la razón por la cual la idea de asociaciones público-privadas (APP) es válida; garantiza una mayor eficiencia y eficacia sin mayores fondos del gobierno estatal y federal.
Plan de comunicación
Las audiencias internas y externas de esta propuesta incluyen diferentes tipos de partes interesadas. Además, los enfoques presentados en el plan de comunicación deben estar en línea con las mejores prácticas del campo según lo determinado por las tendencias globales y las organizaciones comparables. De acuerdo con esta directiva, el plan de comunicación contará con un formato fácil de seguir que fluye de un problema a otra y utiliza un lenguaje estándar. Los reclusos, el personal existente y la administración de Altona Correctional Facility hacen todo para la audiencia interna de la propuesta. Por otro lado, la Oficina de Prisiones, los poderes legislativo, judicial y ejecutivo del gobierno, y los posibles socios del sector privado conforman la audiencia externa. La difusión exitosa de las ideas clave de la propuesta a estos grupos requerirá diferentes planes de comunicación.
Los oficiales del departamento conforman el grupo primario, dado su contacto directo con los encarcelados. Como tal, estos individuos constituyen la principal audiencia interna de la propuesta. Los principales cambios que vienen con la propuesta incluyen la introducción de capacitación especial para los funcionarios correccionales y la incorporación de más empleados. Por lo tanto, el proceso de comunicación con este grupo debe ser informativo y permitir la retroalimentación de las partes interesadas involucradas. Las reuniones se destacan como la opción más efectiva porque permiten una comunicación verbal de suma importancia que también facilita la conversación informativa con el personal. La administración podrá interactuar directamente con sus funcionarios y podrán responder de inmediato, acortando significativamente el cambio entre la difusión y la retroalimentación.
En este caso, la comunicación con la audiencia externa será más difícil que con la audiencia anterior, ya que es en su mayoría unilateral. Difundir las ideas primarias incluidas en la propuesta en este caso obliga a emplear una forma visual inteligible. Por lo tanto, para difundir las soluciones a los posibles socios del sector público, la administración del Centro Correccional de Altona deberá distribuir cartas informativas con los planes y objetivos cruciales de la institución. Se adjunta una carta de muestra en el apéndice. Delinear los resultados clave deseados dará a los socios potenciales la oportunidad de evaluar la posible contribución que harán en este esfuerzo por mejorar la comunidad.
Conclusión
La justicia penal desempeña un papel crucial para garantizar una sociedad estable y próspera, ya que es la forma en que los violadores de las normas y leyes sociales se corrigen y rehabilitan de nuevo en la población. Sin embargo, hay varios problemas con los que lidiar en este sentido, como lo demuestra el departamento de estudio de casos. Un análisis de los datos históricos de la organización revela varios problemas asociados con el exceso de capacidad, la financiación y la falta de personal. Resulta que instituciones similares en todo el país y en todo el mundo han tenido que lidiar con problemas similares, especialmente los relacionados con la financiación, y se necesita una solución rápida.