Resumen ejecutivo
La Ley Internacional de Preparación para la Pandemia y Respuesta al COVID-19 de 2021 es un nuevo proyecto de ley en el Senado, actualmente a nivel del comité. El propósito de la Ley es hacer de Estados Unidos un líder mundial en liderar al mundo para prepararse y manejar la facilidad de las pandemias. Los factores que promoverán la aprobación del proyecto de ley incluyen el apoyo bipartidista, la influencia del presidente Biden y el deseo de fortalecer la influencia internacional de los Estados Unidos. Sin embargo, los estrictos plazos del Senado y los desafíos de financiamiento actúan como los principales obstáculos para la implementación del proyecto de ley antes de las elecciones de noviembre.
La Ley Internacional de Preparación para la Pandemia y Respuesta al COVID-19 de 2021 es un proyecto de ley de junio que actualmente se está deliberando en el Senado de los Estados Unidos. El proyecto de ley es copatrocinado por el senador James Risch y el senador Robert Menéndez. El ex legislador es un republicano en jefe de Idaho, que sirve en el Comité de Relaciones Exteriores del Senado, y también se desempeña como presidente del comité del proyecto de ley actual. El senador Robert Menéndez, por otro lado, es un legislador demócrata de Nueva Jersey. El senador Menéndez, junto con el senador Risch, comenzaron a trabajar en el proyecto de ley el año pasado. El proyecto de ley ahora tiene dos lecturas en el Senado y actualmente se encuentra en la etapa de comité, retenido en el Calendario Legislativo del Senado bajo rdenes Generales; Calendario número 112. Tener el patrocinio de los dos partidos hace que el proyecto de ley sea bipartidista. El aspecto expone la Ley a factores significativos que aumentan sus posibilidades de éxito, por ejemplo, la ausencia de opositores identificados. Como tal, la Ley Internacional de Preparación para la Pandemia y Respuesta al COVID-19 de 2021 tiene una mayor posibilidad de pasar en las dos cámaras legislativas y recibir el apoyo del Presidente basado en el siguiente trabajo.
Resumen del proyecto de ley
La Ley Internacional de Preparación para la Pandemia y Respuesta al COVID-19 de 2021 existe como respuesta al actual e insoportable impacto del COVID-19 en todo el mundo. El proyecto de ley (del Senado) tiene como objetivo proporcionar un amplio conjunto de estrategias sobre la forma en que los Estados Unidos deben reaccionar a la pandemia actual (COVID-19). También se esfuerza por informar la capacidad de Estados Unidos para tomar un papel activo en la conducción del mundo hacia la realización de esfuerzos efectivos de vigilancia y réplica de pandemias internacionales. Según el proyecto de ley del Senado, Estados Unidos debe tomar la iniciativa y aplicar una reacción inclusiva y sincronizada para enfrentar la pandemia de COVID-19. Para ello, la legislación esboza varios pasos para que el país los implemente.
Una de esas acciones requeridas por la aprobación del proyecto de ley incluye respaldar la resolución del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas que afirma que las epidemias son un peligro para la armonía y la seguridad del estado. La ley también requiere que Estados Unidos impulse su determinación de transformar la Organización Mundial de la Salud. Otro requisito primordial del proyecto de ley se refiere a la necesidad de iniciar acciones estratégicas destinadas a promover la realización del objetivo mundial de vacunación contra el COVID-19. Como tal, el proyecto de ley verá a los estadounidenses participar en la promoción del plan de inmunización de al menos el sesenta por ciento de los residentes de todas las naciones en la primera mitad de 2022.
Otros temas críticos abordados por el proyecto de ley incluyen la reestructuración del gobierno de Estados Unidos para promover la preparación para una pandemia y el establecimiento de un fondo global para financiar la seguridad de la salud en todo el mundo. Según el primer número, el proyecto de ley del Senado propone el desarrollo de un sistema de múltiples agencias para ayudar a la administración de los Estados Unidos a llegar al mundo sin mucha presión. Los ejemplos de las agencias propuestas por el proyecto de ley para ayudar en la reestructuración del gobierno incluyen el departamento de estado, los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades y la USAID (Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional). Otros cambios destinados a lograr la transformación anticipada de la gobernanza incluyen el establecimiento de un nuevo liderazgo en el Consejo de Seguridad Nacional (NSC) del Departamento de Estado (“Policy Updates”, 2021). El proyecto de ley, por lo tanto, otorga a NSC el poder de crear un nuevo comité que maneje la salud global y las pandemias como amenazas biológicas para la humanidad. El (nuevo) comité se conoce con el nombre de Comité de Seguridad Sanitaria Global y Pandemia y Biología (GHSPB.
El GHSPBC operará aún más bajo el liderazgo de un consultor distintivo para la seguridad de la salud mundial e involucrará a otros miembros del gabinete y representantes de otras agencias pertinentes. La comisión (GHSPB) también ofrecerá liderazgo estratégico y cultivará una carta de políticas para la seguridad de la salud en todo el mundo que comprenda el estado de alerta y reacción ante pandemias, y la armonización de políticas entre las agencias. Además, la junta (GHSPB) creará un nuevo lugar en el Departamento de Estado, para que el representante especial de las actividades universales de los Estados Unidos progrese en la seguridad de la salud mundial y la mediación en el extranjero. La posición del representante será confirmada por el Senado, que también exhibirá el poder de asignar y transferir finanzas a las agencias y departamentos apropiados en todo el mundo. La Ley Internacional de Preparación para la Pandemia y Respuesta al COVID-19 de 2021 se remonta a la creación del Fondo para la Seguridad de la Salud Mundial y la Agencia de Prevención y Preparación para la Pandemia. La nueva agencia ayudará a cerrar las brechas agudas en la seguridad sanitaria universal y el desarrollo de capacidades en los estados socios para fomentar la seguridad sanitaria a nivel mundial, la preparación y respuesta ante pandemias y el control de enfermedades infecciosas.
Factores que promueven la aprobación del proyecto de ley
Estados Unidos se encuentra actualmente bajo un nuevo presidente que pertenece al Partido Demócrata. El mandato del presidente Biden sigue la era política de Trump caracterizada por el drama, las verdades fabricadas y las divisiones en varias áreas. La llegada del nuevo presidente está marcada por una calma significativa en la nación. Los grupos anteriormente conflictivos ahora parecen trabajar juntos, como lo demuestran los muchos proyectos de ley bipartidistas presentados en los parlamentos de los Estados Unidos. La condición actual, por lo tanto, marca un momento oportuno para que los proyectos de ley sensibles se conviertan en leyes. La pandemia también parece recordar a la gente la necesidad de abrazar la hermandad para controlar los desafíos de la globalización. Por lo tanto, varios aspectos relacionados con la situación política actual en los Estados Unidos apoyan la aprobación del proyecto de ley actual. Tales factores son los siguientes.
Soporte de dos partes
La Ley Internacional de Preparación para la Pandemia y Respuesta al COVID-19 de 2021 está patrocinada por dos senadores, uno de cada uno de los principales partidos políticos en los EE.UU. El senador James Risch pertenece al Partido Republicano, mientras que el senador Robert Menéndez es demócrata. Los dos legisladores son miembros del Comité de Relaciones Exteriores del Senado, con el demócrata como líder del comité, mientras que el republicano es miembro del comité principal. Un proyecto de ley pasa varias etapas antes de convertirse en una ley en los EE.UU. El clima político imperante en la nación y las casas afecta la aprobación de varios proyectos de ley y el tiempo que tardan en convertirse en leyes. Como tal, los proyectos de ley que provienen de una división política específica parecen enfrentar la oposición del otro lado.
Un proyecto de ley de un demócrata, por ejemplo, recibe el respaldo de los otros demócratas en la cámara, mientras que la mayoría de todos los republicanos se oponen o descarrilan el proyecto de ley. Ser un proyecto de ley bipartidista le da a la Preparación para la Pandemia Internacional y la Ley de Respuesta al COVID-19 (de 2021) varios beneficios. El proyecto de ley del Senado, por ejemplo, no tiene opositores activos en el Senado. Además, un gran número de senadores de ambos partidos políticos aceptan los diversos elementos sugeridos por el proyecto de ley. La situación, por lo tanto, implica que el proyecto de ley se aprobará sin muchas restricciones. Sin embargo, es difícil que la legislación se apruebe antes de las elecciones de noviembre debido al estricto calendario que exhibe el Senado.
La influencia del presidente Biden
Muchos estadounidenses ven al presidente Biden como un líder transformador imperturbable. Servir como vicepresidente de Estados Unidos varias veces hace que la confianza de muchos estadounidenses hacia el presidente sea alta. La confianza reduce aún más los ataques y la tensión innecesaria en la casa, creando tiempo suficiente para que proyectos de ley como el actual reciban discusiones sobrias y procesos de toma de decisiones informados. El presidente Biden muestra el deseo de que todas las políticas se refieran a cuestiones críticas cuyo retraso afecta a los estadounidenses por un tiempo para convertirse en leyes bajo su mandato. El Presidente quiere usar este aspecto para establecer un nuevo récord, probablemente para propósitos de reelección. La faceta también explica la relación predominante existente en las casas. La administración actual cree que sin armonía en las casas, el sueño será difícil de vivir. Tal, más la sensibilidad relacionada con el tema predominante de COVID-19, crea el ambiente adecuado para que la legislación del Senado sea aprobada. El argumento de que los senadores estadounidenses se proponen principalmente promulgar leyes que promuevan sus capacidades de reelección también promueve la conversión actual del proyecto de ley en legislación por parte de las casas.
Fortalecimiento de la influencia internacional de EE.UU.
Los entornos sociales y políticos prevalecientes en los Estados Unidos también hacen que el tiempo sea propicio para que la Ley Internacional de Preparación para la Pandemia y Respuesta al COVID-19 de 2021 se convierta en una ley. Estados Unidos y los estadounidenses entienden los efectos adversos causados por el mandato de Trump a nivel internacional. El deseo de proteger a Estados Unidos del resto del mundo hizo que Trump y su equipo republicano de legisladores promulgaran numerosas leyes que aislaron a Estados Unidos del mundo. El tema expuso a Estados Unidos a varios asuntos de relaciones internacionales, como las guerras comerciales con China. Muchos socios globales que se benefician de los EE.UU. también perdieron su confianza debido al régimen pasado.
Estados Unidos, sin embargo, necesita que todos los jugadores perdidos sigan siendo una superpotencia. Perder la influencia internacional da a los gustos de China la oportunidad de difundir su influencia en todo el mundo aún más. El presidente Trump y el pueblo estadounidense no pueden permitir que eso suceda. Es por eso que el país actualmente realiza esfuerzos significativos para recuperar la influencia internacional, particularmente a través de esfuerzos positivos, como liderar la guerra contra el COVID-19 a nivel internacional. Darse cuenta de tal éxito también justifica la Ley del Presidente Biden de llamar a las tropas de casa de Medio Oriente, donde la fuerza militar sirvió como la fuente de influencia internacional de la nación. Sobre la base de estos hechos, el proyecto de ley se va a aprobar, pero no antes de las elecciones de noviembre.
Bloques tropiezos
Cronologías estrictas del Senado
Sin embargo, varios aspectos hacen que la adopción de la Ley Internacional de Preparación para la Pandemia y Respuesta al COVID-19 de 2021 sea un obstáculo más difícil de lograr. Para empezar, los estrictos plazos del Senado afectan significativamente las operaciones de la casa. La presentación del nuevo proyecto de ley en junio y sus deliberaciones hasta julio dejan al Senado con un tiempo sustancialmente limitado para completar el proyecto de ley dentro del tiempo restante. Un proyecto de ley se somete a varios procesos antes de convertirse en una ley. Hay enmiendas que pueden durar para siempre, desafiando así el éxito del proyecto de ley antes de las elecciones de noviembre. El Senado tenía otros asuntos que discutir antes de que el proyecto de ley de Diplomacia de Vacunas complicara aún más el tema. Es apropiado que los senadores le den al proyecto de ley la oportunidad de someterse al debido proceso para ser significativo y causar el impacto previsto. El tema del tiempo, por lo tanto, sirve como un verdadero obstáculo para la adopción del proyecto de ley dentro de la corta duración restante antes de las próximas elecciones en noviembre.
Financiación
El tema de financiamiento también plantea un gran desafío para el proyecto de ley de Diplomacia de Vacunación para 2021. Según la ley, Estados Unidos canalizará alrededor de tres mil millones de dólares hacia la guerra mundial y la preparación contra las pandemias cada cinco años. La declaración es razonable y considera la situación económica actual de la nación de manera significativa. Sin embargo, el tema presenta todo el proyecto de ley como un verdadero desafío para las muchas partes interesadas dentro y fuera de las estimaciones de los Estados Unidos por parte de la gestión de la pandemia global del G-20, y las necesidades de financiamiento indican que el mundo requerirá al menos quince mil millones de dólares al año para financiar la vigilancia y respuesta a la pandemia (“Sociedad Americana”, 2021). Las estimaciones implican que naciones como Estados Unidos requerirán dar alrededor de dos mil millones al año para que la estrategia funcione. Las cifras, por lo tanto, contradicen sustancialmente, con el proyecto de ley citando principalmente cifras poco realistas para evitar la cuestión de la financiación. Esto se debe a que la realización de fondos adicionales implica cobrar más impuestos a los ciudadanos y las empresas, lo que muchos senadores nunca querrán debido al impacto dañino del público en sus elecciones. Es vital que uno permanezca en silencio sobre el asunto.