Introducción
Los problemas de privacidad son particularmente importantes en el mundo contemporáneo de la comunicación intensificada y la interacción entre personas y organizaciones a través de los medios convencionales y la comunicación digital. Las tecnologías avanzan rápidamente a nivel mundial, imponiendo nuevos requisitos para que el sistema legislativo responda a los cambios e identifique y regule posibles amenazas al derecho a la privacidad. En particular, la regulación del uso de la información y su divulgación por parte de individuos o la prensa está sujeta a regulaciones constitucionales y restricciones legales específicas. En este sentido, las disposiciones legales internacionales de libertad de expresión son importantes para guiar las leyes intraestatales. Sin embargo, las leyes de privacidad en los Emiratos Árabes Unidos carecen de articulación explícita de la libertad de expresión. Se caracterizan por restricciones estrictas que limitan el alcance de la expresión de opinión y la exposición de datos de los individuos y la prensa. En este documento reflexivo, se explorará y revisará el papel de las leyes de privacidad en el funcionamiento de los medios de comunicación y los particulares para identificar que la falta de una ley de privacidad directa podría tener un efecto deteriorante en la libertad de expresión en el estado.
Cuerpo principal
En los Emiratos Árabes Unidos, no existe una protección explícita de la privacidad que se aborde en la Constitución. De hecho, la cuestión de la privacidad como derecho de los ciudadanos del país no está explícitamente protegida por la Constitución ( «Ley de privacidad», n. d.). En cuanto a las normas sobre la libertad de expresión, la Constitución de los Emiratos Árabes Unidos no contiene ninguna articulación relativa a la libertad de expresión para los medios de comunicación. Según Duffy, en lugar de la formulación de la libertad de expresión, la Constitución sostiene la noción de libertad de expresión, abordada en los artículos 30 y 31. En particular, estos artículos no declaran explícitamente que la prensa, y otros medios de comunicación estarán protegidos por la ley en términos de privacidad. En cambio, se afirma que «la libertad de opinión y de expresarla verbalmente, por escrito o por otros medios de expresión se garantizará dentro de los límites de la ley» (Duffy, 2018, p. 27). Por lo tanto, dado que la Constitución impone una limitación a la libertad de expresión que se refiere a la ley, el poder de la ley se extiende más allá de las disposiciones constitucionales.
Al analizar el impacto de las leyes de privacidad en la prensa, se debe examinar la intersección de los artículos 30 y 31 de la Constitución en relación con el derecho internacional. En particular, como declaró Duffy, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (PIDCP) sostiene que «toda persona tendrá derecho a opinar sin injerencia» (pág. 27). Sin embargo, este derecho está limitado dentro de áreas tales como «derechos de otros, gestión de la reputación, seguridad nacional, orden público y salud pública» (Duffy, 2018, p. 28). Sin embargo, en el caso de los Emiratos Árabes Unidos, las leyes imponen restricciones significativas más allá de estas áreas para regular la expresión de opiniones dentro del ámbito político y la crítica de las órdenes y reglas del estado. De tal manera, la conducta de los medios de comunicación en los Emiratos Árabes Unidos es particularmente propiedad y está controlada por el estado, el incumplimiento de la disposición de las leyes está sujeto a sanciones y los medios de comunicación deben ser censurados para cumplir con las reglas.
Aunque no hay una ley exacta que regule la privacidad en el estado, la legislatura de los Emiratos Árabes Unidos tiene varios documentos legales relacionados con la privacidad y los medios de comunicación. En particular, la Ley Federal 5 de 2012 regula el uso de redes electrónicas para espiar o cualquier otro uso de información privada sobre otros sin su consentimiento se considera ilegal («Ley de privacidad», n. d.). Otra ley que se aplica a las regulaciones de privacidad es el Código Penal y sus artículos 378-390 en particular, que prioriza el consentimiento en la divulgación de información personal sobre otros, entre otras regulaciones («Ley de privacidad», n. d.). En cuanto a la conducta de los medios de comunicación, está supervisada por las Leyes Federales 3, 5 y 15 («El sistema legal,» n.d.). Por lo tanto, las disposiciones dispersas de diferentes leyes promulgadas a lo largo de cuatro décadas regulan las cuestiones de privacidad en los medios de comunicación y los dominios privados.
Habida cuenta de las disposiciones legislativas mencionadas anteriormente, la conducta de los particulares en relación con la divulgación y el uso de información privada también está muy controlada. El uso de las redes sociales como medio de comunicación e intercambio de información está sujeto a reglas estrictas. Las personas que publican fotografías en sus páginas de redes sociales deben preocuparse por las disposiciones de la Ley Federal 5 de 2012 ( «Ley de privacidad», n. d.). Específicamente, esta ley «hace que sea un delito usar cualquier medio de TI para violar la privacidad de otra persona, incluso tomando fotos de otros, o publicando o mostrando esas imágenes» («Todo lo que necesita saber sobre las leyes de privacidad de los Emiratos Árabes Unidos», 2017, párr. 2). Además, existen herramientas utilizadas para el monitoreo de la piratería y el contenido dañino expuesto e intercambiado en línea, incluida la información personal utilizando emoticonos particulares. Además, el uso de software que viola la privacidad de uno se castiga con grandes multas que alcanzan hasta 300.000 dirhams ( «Todo lo que necesita saber sobre las leyes de privacidad de los EAU, » 2017). Por lo tanto, la interacción entre individuos y la participación de terceros en la comunicación que viola la privacidad de uno está estrictamente regulada por la ley de los EAU.
Los nuevos cambios en la ley de privacidad en los Emiratos Árabes Unidos provocaron respuestas inquietantes en público debido a su posible deterioro de los derechos a la libertad de expresión y de opinión. En particular, la Ley de lucha contra los rumores y la ciberdelincuencia introduce largas penas de prisión y castigo severo para la expresión de opiniones y la libertad de expresión («EAU: Nueva ley de ciberdelincuencia amenaza el derecho a la libertad de expresión», 2022). El elemento más inquietante de la nueva ley son las vagas formulaciones que articulan los delitos cibernéticos contra el Estado, que no se mencionan específicamente. Por ejemplo, «contenido» «que tiene la intención de dañar la seguridad nacional o la soberanía del Estado o cualquiera de sus intereses […] o disminuir la confianza pública en […] las autoridades o instituciones del Estado» se considera ilegal («EAU: Nueva ley de delitos cibernéticos amenaza el derecho a la libertad de expresión», 2022, párr. 6). Por lo tanto, la falta de precisión en la articulación de la terminología podría conducir a una violación de la libertad de expresión y la privacidad.
Resumen
En resumen, los resultados de la reflexión sobre las leyes de privacidad de los Emiratos Árabes Unidos han demostrado que la legislatura del estado carece de articulación explícita de la protección de la privacidad tanto en los medios de comunicación como en la conducta de los individuos privados. Además, si bien la Constitución aborda la libertad de expresión, limita ese derecho por las disposiciones de las leyes. A su vez, las leyes de privacidad, como la Ley Federal 5 de 2012, el Código Penal de 1987, la Ley de Prensa y Publicaciones de 1980 y la reciente Ley de Lucha contra los Rumores y la Ciberdelincuencia, restringen significativamente las libertades de los ciudadanos y los medios de comunicación. De esta manera, los intereses del Estado a menudo se priorizan sobre la libertad de expresión y la privacidad de las personas, imponiendo la censura en los medios de comunicación y la comunicación.