Seguridad Nacional: Cuestiones legales y éticas
Abstracto
Seguridad Nacional ha sido crucial en la defensa de la nación de los ataques terroristas y la mitigación de los efectos de los desastres naturales. Se considera que la estrategia pragmática y los recursos para el país proporcionan protección a la infraestructura vital. Como resultado, cuando se destruyen las instalaciones, los efectos a menudo van más allá de simplemente proteger a un solo organismo de amenazas y peligros. La Estrategia de Seguridad Nacional (NSS), un documento que describe las posibles iniciativas de la actual administración durante el próximo año o años, es el núcleo del enfoque del Consejo de Seguridad Nacional para la defensa nacional. También se cubren aquí las preocupaciones de seguridad nacional y las dificultades encontradas durante las operaciones de contramedidas. Este informe también proporciona un análisis detallado sobre el equilibrio entre la protección de la patria con la privacidad y las libertades civiles con respecto a los marcos legales, éticos y políticos.
Introducción
El Departamento de Seguridad Nacional es una agencia legal del gobierno que trabaja principalmente en conjunto con varios niveles de gobierno. Por ejemplo, los sectores privados, individuales y sin fines de lucro aseguran que Estados Unidos experimente la seguridad al frenar el problema del terrorismo, las pandemias, los desastres naturales adversos y los ciberataques.
Considerablemente, el Departamento de Seguridad Nacional cumple un propósito esencial para reducir el problema de las actividades terroristas, que se considera un desafío significativo. El documento elabora algunos de los documentos vitales para su consideración legal en el mismo contexto, la infraestructura crítica y el sector esencial que enfrenta el riesgo más considerable cuando el gobierno de los Estados Unidos intenta endurecer el objetivo. Además, el documento tiene como objetivo describir los desafíos relacionados con la protección de la patria y las críticas de las empresas de seguridad nacional.
Documento más importante para la consideración legal
El NSS de 2022 es un documento clave que proporciona el azimut para que prominentes líderes gubernamentales los guíen a través de la ejecución de funciones centrales en los departamentos y agencias federales. Tiene 48 páginas de contenido; describe cuestiones esenciales que Biden, el actual presidente de los Estados Unidos de América y, por extensión, su Consejo de Seguridad Nacional, ven como de suma preocupación para los Estados Unidos. En términos generales, el presidente espera
- proteger la patria,
- promover la prosperidad de los Estados Unidos,
- aprovechar la fuerza para preservar la paz y promover la influencia de Estados Unidos en el mundo (NSS, 2022, p. 7).
Justificación
La Estrategia de Seguridad Nacional de 2022 es sin duda la más influyente de los documentos (NSS, 2022). Es importante destacar que sirve como un marco que guía los muchos procesos diversos que el gobierno tiene la tarea. El propósito principal del NSS a lo largo de los años ha sido organizar los esfuerzos de nuestros activos nacionales para proteger a los Estados Unidos del ataque (NSS, 2022). Sin él, no hay un plan uniforme desde la parte superior que ponga todos los activos en la misma página. Además, proporciona un camino claro que el liderazgo de cada organización gubernamental puede utilizar para asignar sus activos y objetivos.
El documento tiende a remontar su linaje al período justo después de la Segunda Guerra Mundial. La Ley de Seguridad Nacional de 1947 ordenó que el presidente creara un Informe de Estrategia de Seguridad Nacional que sirviera como medio de comunicación de la política exterior y los planes de seguridad nacional de la Oficina Ejecutiva (“Oficina del Historiador, Instituto del Servicio Exterior” 2022).
Por lo tanto, se compone de seis amplias áreas de énfasis; describe la visión del presidente para el papel internacional de Estados Unidos, destaca las prioridades importantes en las que la administración desea centrarse, dirige la asignación de recursos, articula al mundo lo que los departamentos y agencias de los Estados Unidos y comunica al público estadounidense cuáles son los esfuerzos de seguridad nacional (Weaver, 2018). El documento es un medio para que el presidente en ejercicio hable con el pueblo estadounidense, el mundo y el gobierno sobre las prioridades de la administración y cómo debería obtenerlas.
Si estos planes no se actualizan anualmente para tener en cuenta los cambios, todo el mundo puede estar operando con un conocimiento que está desactualizado o que ya no es relevante para los riesgos que enfrentan las naciones. Por ejemplo, la ausencia de una política nacional que aborde los desafíos de las pandemias mundiales como la COVID-19 es un factor importante. El NSS 2022 incluyó una breve discusión sobre pandemias. En el contexto de las cuestiones legales y éticas, el NSS de 2022 afirma que “nuestras relaciones de inteligencia con nuestros aliados son un activo estratégico que tendrá cada vez más en cuenta nuestra competencia con nuestros rivales, especialmente en la competencia tecnológica” (NSS, 2022, p. 17).
“Utilizaremos la fuerza para interrumpir y degradar a los grupos terroristas que están planeando ataques contra Estados Unidos, nuestro pueblo o nuestras instalaciones diplomáticas y militares en el extranjero … Lo haremos de manera consistente con el derecho nacional e internacional y de una manera que minimice las bajas civiles “(NSS, 2022, p. 31).
Por lo tanto, la declaración anterior indica que el NSS salvaguardaría al país del asalto terrorista a expensas de las víctimas humanas, porque minimizar las víctimas civiles no implica eliminarlas por completo.
Sector de Tecnología de la Información
Como implica la evaluación cibernética del sistema de salud de nuestra nación, los activos privados, los negocios, las instituciones académicas y la defensa nacional, la industria de la tecnología de la información hoy en día representa la mayor amenaza. Las interdependencias dentro del sector de las TIC crean un ecosistema complejo susceptible de afectar a todos los demás sectores de infraestructura cuando se producen interrupciones. El cibercrimen y el ciberterrorismo por parte de actores estatales y no estatales han aumentado en la última década. Aproximadamente 662 violaciones de datos fueron reportadas en 2012, frente a 421 en 2011. (Selchow, 2017). Sin embargo, se han reportado muchas infracciones, y el número ha disminuido en 2018 y 2019.
La cifra indica solo los delitos cibernéticos significativos cometidos en los Estados Unidos en la última década, omitiendo datos extranjeros (Selchow, 2017). Por lo tanto, a menos que se implementen estrategias de mitigación apropiadas para reducir las actividades ilegales, continuarán creciendo.
Cuestiones legales a tener en cuenta al intentar endurecer el objetivo
Cuestiones jurisdiccionales. Cuando ocurren tales ataques, los gobiernos de todo el mundo enfrentan una variedad de desafíos. La cuestión de la atribución presenta un dilema. Como hemos visto, ha sido difícil rastrear los hackeos destinados a ayudar a Trump a ganar las elecciones a Rusia. A pesar de toda la información financiera, inteligencia y tecnología, el gobierno de Estados Unidos no ha podido proporcionar pruebas concluyentes, y el presidente ruso Vladimir Putin ha negado la responsabilidad de los ataques (Brown & Fazal, 2021).
Si la parte detrás del ciberataque no admite abiertamente la culpabilidad, es imposible identificar a los atacantes. En segundo lugar, cómo responder a tales ataques y qué hacer cuando provienen de una nación extranjera, haciendo que los atacantes sean legalmente intocables, incluso si pueden ser identificados, es una gran preocupación. No hay inspecciones de pasaportes, control de fronteras u otros procedimientos; por lo tanto, el gobierno convencional no es aplicable. Por lo tanto, es esencial examinar quién determina las reglas globales de Internet y comprender cómo se implementan los estatutos.
Cuestiones éticas a considerar cuando se intenta endurecer el objetivo
El desafío ético asociado con las preocupaciones de seguridad cibernética es el tema de la seguridad y la privacidad. La cuestión es: ¿cuál es la importancia relativa de los derechos civiles y la seguridad pública? ¿Qué tiene prioridad si ninguno de los dos se puede completar simultáneamente? La Cuarta Enmienda protege a los individuos de búsquedas injustificadas e incautaciones de correspondencia privada. Sin embargo, no está claro si los mensajes enviados a través de un tercero se consideran privados (Hutchings, 2021).
Dado que la información se proporcionó voluntariamente al tercero, el gobierno no reclama ninguna responsabilidad. Obviamente, este argumento ignora el hecho de que es casi imposible enviar un correo electrónico a otra persona sin utilizar un proveedor de servicios de Internet (ISP) de terceros). En este escenario, los datos de identificación personal podrían ser tomados por ciberataques, y el gobierno podría ser demandado por permitir que dicha información se filtre a pesar de tener una agencia nacional de seguridad cibernética, que está financiada por los impuestos de sus ciudadanos.
Equilibrar la protección de la patria con la privacidad y las libertades civiles
Conflictos legales a considerar
La seguridad nacional y los derechos civiles han sido objeto de un constante esfuerzo de equilibrio. En tiempos de menores peligros, la escala se inclina hacia un énfasis en las libertades civiles, y cuando la cantidad de amenaza aumenta, se inclina hacia una dependencia de la protección. En 2009, por ejemplo, hubo 43 muertes debido al terrorismo en los Estados Unidos, y el terrorismo doméstico fue la causa principal (Alperen, 2017). La masacre en Fort Hood y el asalto con armas de fuego en una instalación de inmigración de Nueva York representaron 27 de las muertes totales. En contraste, 2,759 personas perdieron la vida en los ataques del 11 de septiembre (Agnes, 2018). A medida que el peligro para la seguridad nacional se vuelve más tangible y el público percibe que puede afectarlos, aumenta el apoyo a nuevas medidas a expensas de la privacidad.
Conflictos éticos a considerar
Libertades civiles perdidas después del 11 de septiembre es un ejemplo de un dilema ético que debe considerarse al lograr un equilibrio entre salvaguardar la patria y preservar la privacidad y las libertades civiles. El argumento de la tortura probablemente cae más allá del alcance de las libertades civiles. El derecho a no ser torturado es un derecho humano básico, no solo una libertad cívica. Sin embargo, en el contexto de la discusión sobre la tortura, una degradación más sutil de las libertades civiles está en marcha, lo que parece ser un mal menor. Como resultado, las libertades civiles perdidas se olvidan rápidamente como resultado de un proceso de normalización que incorpora medidas extremas en el sistema legal.
Poco después del 11 de septiembre de 2001, la jueza de la Corte Suprema estadounidense Sandra Day O’Connor observó: «Es probable que experimentemos más restricciones a nuestra libertad personal que nunca en nuestro país» (Alperen, 2017). En respuesta a las vulnerabilidades a nuestra seguridad nacional, advirtió que el gobierno dependería más de las regulaciones internacionales de guerra que de nuestros preciados estándares constitucionales para las acciones de cumplimiento.
Conflictos políticos a considerar
Ha sido difícil establecer medidas adecuadas para hacer cumplir la ley, a menudo debido a dificultades jurisdiccionales y geopolíticas. Cada estado-nación es un país legítimo, lo que significa que solo su propia aplicación de la ley tiene la autoridad para hacer cumplir sus leyes. En consecuencia, la jurisdicción de un tribunal se limita a los delitos cometidos en su región asignada. Si se comete un delito grave en los Estados Unidos, solo el gobierno federal tiene la autoridad para enjuiciar y detener al perpetrador. Incluso si las autoridades legales de otras naciones están interesadas en detener al culpable, no pueden simplemente cruzar la frontera hacia los Estados Unidos y detenerlos. Edward Snowden, que reveló información sensible sobre el gobierno de Estados Unidos, es uno de los delincuentes más buscados (Kegu, 2019). Snowden había buscado refugio en Rusia, que se negó a repatriarlo a pesar del deseo de la policía estadounidense de visitar Rusia y detenerlo desde entonces no tienen autoridad para violar la soberanía nacional de Rusia.
¿Esto presenta desafíos en la seguridad nacional?
En los Estados Unidos, el control sustancial de los medios de comunicación y la libertad de expresión no se considera una opción políticamente factible, y las agencias gubernamentales rara vez intentan censurar o restringir la cobertura de los medios o la libertad de expresión cuando los medios de comunicación o las personas deciden divulgar información. Este es un desafío para la seguridad nacional, ya que el acto de preservar la información clásica depende de los medios de comunicación y la libertad de expresión de las personas en este momento.
En cambio, la primera opción de las agencias gubernamentales es retener información afirmando el secreto de seguridad nacional. Sin embargo, cuando las autoridades gubernamentales determinan que la divulgación inminente de material puede constituir un peligro para la seguridad nacional, la respuesta más frecuente es el sistema legal de los EE. Sobre la base de estas restricciones a la autoridad del gobierno para supervisar la divulgación de información, la cultura de los medios de comunicación estadounidenses y la libertad de expresión tienden a depender de la autorregulación investigativa, la supervisión de los medios y las restricciones a la libertad de expresión. En el marco de este sistema, los medios de comunicación autorregularán la cobertura y la representación de noticias potencialmente desagradables, polémicas o delicadas que podrían comprometer los esfuerzos para combatir el crimen y el terrorismo.
Crítica de la capacidad de las empresas de seguridad nacional para enfrentar desafíos futuros mientras equilibran los derechos civiles
La seguridad nacional emplea perfiles terroristas como una de sus contramedidas para identificar posibles terroristas. Como táctica para la implementación, el DHS utiliza el interrogatorio, el monitoreo y el encarcelamiento de las personas que coinciden con la descripción. A pesar de los intentos de equilibrar la legislación con los derechos civiles, esto representa una amenaza sustancial para personas inocentes y puede incitar a la discriminación racial en el futuro. Si los sospechosos cumplen con ciertas características criminales, pueden ser detenidos administrativamente para ser interrogados (Balko, 2020).
El nuevo perfil terrorista constaba de las siguientes características: género masculino, ascendencia de Oriente Medio, adultez temprana, religión musulmana y estatus de visa temporal. Cientos de hombres que cumplían con esta descripción fueron retenidos administrativamente por el FBI y el Servicio de Inmigración y Naturalización durante la grave crisis de seguridad que siguió al 11 de septiembre (Balko, 2020). Activistas de derechos civiles denunciaron estas detenciones y normas con gran detalle. Los críticos sostuvieron que las detenciones eran ilegítimas, ya que la gran mayoría de los reclusos no habían sido acusados de violar la ley y no se habían expresado sospechas de delitos graves.
Conclusión
Históricamente, la discusión estadounidense entre la seguridad nacional y las libertades civiles ha sido criticada. Esta investigación puso de relieve algunas de las dificultades que entrañaba conciliar las libertades civiles con los requisitos de seguridad interna. Sin embargo, a menudo hay un conflicto entre la protección de los derechos humanos y la protección de la nación. Esta contradicción se refleja en las discusiones legales, éticas y políticas sobre cómo lograr ambos objetivos.
La industria contemporánea de la seguridad nacional funciona en un contexto muy diferente al mencionado por ciertos expertos. Los avances tecnológicos, los marcos legales, los valores culturalmente aceptados, la ética y los desafíos para nuestro país están en un estado constante de evolución. El NSS es el núcleo de todo y una fuerza impulsora para la seguridad nacional. El NSS a menudo describe las tareas importantes del presidente y sus agencias principales, proporcionando el azimut para dirigirlos en su incursión de funciones fundamentales en departamentos federales, que incluyen la oficina del Consejo de Seguridad nacional y antiterrorismo.