Introducción
Las fronteras juegan un papel importante en la seguridad de los Estados Unidos. Sin embargo, debido al aumento de la inseguridad y las tasas de criminalidad, los esfuerzos fronterizos de los Estados Unidos introdujeron nuevas intervenciones de seguridad fronteriza basadas en la disuasión (Williams, 2020). El cambio en las estrategias de aplicación implicó trasladar a los agentes de seguridad fronteriza de las ciudades alrededor de la frontera a patrullar la frontera intermedia. Además, el enfoque exige la colocación de oficiales en posiciones altamente visibles para disuadir la entrada no autorizada al país (Williams, 2020). El objetivo principal de esta estrategia es la protección de una línea distinta y reforzar la creencia de larga data de que las fronteras no son más que demarcaciones. Por lo tanto, aunque Estados Unidos introdujo varias estrategias para mejorar su seguridad en sus fronteras, se requiere una comprensión profunda de la frontera como ecosistema para desarrollar intervenciones efectivas.
Los antecedentes para mejorar la seguridad fronteriza de Estados Unidos
Hubo una mayor necesidad de hacer que los Estados Unidos sean impermeables a la entrada ilegal de individuos y al contrabando que ocurrió después del incidente del 11 de septiembre. El país comenzó a sentirse inseguro porque la gente pensaba que las operaciones en la frontera eran ineficaces (Kenney, 2019). Después del ataque terrorista del 11 de septiembre de 2001, el término seguridad fronteriza se convirtió en parte del discurso cotidiano en los Estados Unidos. El Departamento de Seguridad Nacional fue creado el 1 de marzo de 2003 para mejorar la seguridad de sus fronteras. En base a esto, se formalizó la conexión entre los actos terroristas y la patrulla fronteriza (Kenney, 2019). Por lo tanto, el cambio en la ideología puso un mayor énfasis y recursos en mejorar la seguridad de las fronteras externas de los Estados Unidos, lo que hizo hincapié en la demarcación de las fronteras y un mayor enfoque en mejorar la seguridad fronteriza.
La misión de la seguridad fronteriza de Estados Unidos
Se hizo la exigencia de salvaguardar la frontera, lo que fue excepcional en comparación con lo previsto. Según Koslowski y Schulzke, la Ley de Valla Segura se formó en 2006 y sirvió como un excelente ejemplo de la nueva estrategia. En el estatuto aprobado por el Congreso, el concepto de control operacional se utilizó para proporcionar un contexto adicional sobre la seguridad fronteriza. El objetivo principal de la política era detener cualquier inmigración ilegal a los Estados Unidos. El hecho de que la admisión de cualquier persona ilegal o contrabando se considera una violación de la seguridad fronteriza. La violación puede ser causada por la introducción de cualquier artículo ilegal en el país. El principio fundamental que subyace en el concepto es que la seguridad fronteriza debe priorizar la protección de una frontera claramente definida.
Después de los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001, se agregó una nueva misión antiterrorista a las ya existentes. Sin embargo, no reemplazó a los que estaban allí antes. En realidad, los objetivos de la misión están todos conectados porque los lugares, rutas y métodos utilizados para llevar personas y bienes a los Estados Unidos ilegalmente por razones económicas, criminales o terroristas son los mismos (Koslowski & Schulzke, 2018). En base a esto, tratar de evitar que las personas se cuelen en los Estados Unidos a través de la frontera ilegalmente es una forma de cumplir con todos sus objetivos para asegurar la frontera. Este enfoque ayuda con objetivos que no reciben mucha atención, como detener el flujo de grandes cantidades de moneda estadounidense, bienes robados, tecnologías protegidas y bienes que violan los derechos de propiedad intelectual. Por lo tanto, la misión de los Estados Unidos en la protección de su frontera es mejorar la seguridad.
Los desafíos que se experimentan en la seguridad fronteriza
A pesar de que la migración masiva hace que sea difícil mantener la frontera segura, no son nada en comparación con el caos que proviene de los intercambios legales y los viajes a través de la frontera suroeste. La gran cantidad de actividad comercial y el movimiento de personas a través de la frontera crean un caos que dificulta que la Aduana y la Patrulla Fronteriza de los Estados Unidos se centren en amenazas más graves a la seguridad fronteriza (Hiemstra, 2019). En base a esto, los grupos criminales y terroristas se aprovecharán de poder ocultar sus actividades ilegales en numerosos oficios legales y viajes. Como resultado, a pesar de que los inmigrantes económicos ilegales que ingresan a los Estados Unidos no suelen ser vistos como un gran problema, los grupos criminales introducirán violaciones más graves y preocupaciones de seguridad fronteriza en el gran flujo de inmigrantes ilegales.
La seguridad fronteriza es más complicada que una simple defensa estática de una línea en un mapa. Esto se debe a que hay diferentes misiones y responsabilidades jurisdiccionales superpuestas (Hiemstra, 2019). En la frontera, el entorno de seguridad se compone de cómo los diferentes procesos trabajan juntos y cómo cambian dependiendo de la situación. Debido a que cada capa del entorno de seguridad fronteriza tiene diferentes propiedades y reacciona de manera diferente, los nichos ecológicos se hacen por la forma en que las variables en el entorno de seguridad fronteriza responden a los cambios en la situación. Conocer las muchas partes de un entorno de seguridad fronteriza ayuda a determinar lo que las personas pueden hacer y lo que podría suceder (Hiemstra, 2019). Por lo tanto, debido a que la seguridad fronteriza es complicada, existe la posibilidad de que no pueda verse como un proceso único y lineal.
Estrategias adoptadas para proteger la frontera de Estados Unidos
La formación de la Iniciativa de Seguridad de Contenedores
El Servicio de Aduanas de los Estados Unidos formó la Iniciativa de Seguridad de Contenedores a los pocos meses del ataque del 11 de septiembre. Según Zhang & Roe, 2019, CSI analiza cómo los terroristas podrían usar un contenedor marítimo para enviar un arma, lo que podría dañar la seguridad fronteriza y el comercio en todo el mundo. CSI quiere establecer un sistema de seguridad para asegurarse de que todos los contenedores que podrían usarse para el terrorismo se encuentren y revisen en puertos extranjeros antes de ser colocados en barcos que se dirigen a los Estados Unidos. Aduanas y Protección Fronteriza (CBP) ha colocado equipos de oficiales estadounidenses en otros países para garantizar que puedan trabajar con sus gobiernos. Su trabajo es buscar y preseleccionar contenedores que los terroristas podrían usar para enviar carga peligrosa a los Estados Unidos. Como resultado, se supone que deben encontrar más formas de investigar la amenaza terrorista.
Programa de Inspección de Inmigración de CBP
La Oficina de Asuntos Consulares del Departamento de Estado de los Estados Unidos protege la vida y los intereses de los ciudadanos estadounidenses. Toma decisiones justas sobre las solicitudes de pasaporte de ciudadanos estadounidenses y las solicitudes de visa de personas que desean venir a los Estados Unidos (Aduanas y Protección Fronteriza de los Estados Unidos, 2017). En el Puerto de Entrada (POE), todos los que ingresan a los Estados Unidos son revisados para ver si pueden ingresar. Los documentos de las personas se analizan para determinar de dónde son y otros elementos de su identidad. El proceso de inspección comienza fuera de los Estados Unidos, donde los inspectores de inmigración revisan los documentos, y el Departamento de Estado de los Estados Unidos otorga visas a aquellos que son elegibles. En POE, estas personas son revisadas nuevamente para asegurarse de que puedan ingresar legalmente al país. Por lo tanto, los funcionarios de CBP permiten el ingreso de ciudadanos al país después de demostrar que son ciudadanos.
Recomendaciones
La seguridad fronteriza debe mejorarse para garantizar que se tomen las medidas adecuadas. En primer lugar, una comprensión estratégica de la variable fronteriza da una visión general de las cosas que afectan la seguridad fronteriza. Los responsables políticos y los líderes de las agencias gubernamentales deberían considerar nuevamente la planificación a largo plazo para encontrar nuevas formas de hacer las cosas. En segundo lugar, los componentes operativos de la seguridad deben ser lo suficientemente adaptables para adaptarse a los cambios en su entorno circundante. Si los cambios se identifican desde el principio, puede ser posible reasignar recursos para evitar que la migración masiva se convierta en una crisis. Finalmente, aquellos que tienen un interés personal en el tema de la seguridad fronteriza deben examinarlo a través del prisma de la teoría de los sistemas ecológicos.
Conclusión
En los Estados Unidos, la seguridad fronteriza se ha visto como la protección de una línea definida en un mapa durante muchos años. Este enfoque funcionó bien cuando la gente pensó que las fronteras serían controladas en lugar de seguras. Sin embargo, después de los ataques terroristas del 11 de septiembre de 2001, quedó claro que era necesario garantizar que las fronteras fueran seguras. Con base en esto, el propósito principal y la misión de los departamentos y agentes de seguridad fronteriza han cambiado con el tiempo para incluir la lucha contra el terrorismo, detener la inmigración ilegal y el contrabando de drogas ilegales. Cuando la seguridad fronteriza se ve como un sistema complejo con muchas partes diferentes, es más fácil entender cómo funciona el sistema y cómo podría dejar al país vulnerable a las amenazas tanto dentro como fuera del país. Por lo tanto, la seguridad fronteriza debe verse como un ecosistema, un sistema complicado con una amplia gama de actores, intereses y acciones relacionados con grupos legales e ilegales.