11 de septiembre de 2001 y factores organizativos
Introducción
La tragedia del 11 de septiembre de 2001 en los Estados Unidos de América ha pasado a ser uno de los peores crímenes de la historia. La pérdida masiva de vidas y la destrucción causada por la caída de las Torres Gemelas fue un shock para todos los estadounidenses. Inmediatamente después del incidente, comenzó un análisis de posibles fallas y errores en el sistema de seguridad de los Estados Unidos. Sin embargo, el estudio fue mucho más allá y planteó temas tan esenciales como la confianza, la comunicación, el exceso de confianza en sí mismo y otros. El Informe de la Comisión del 11-S, publicado en 2004, contiene una revisión detallada de los problemas y errores que hicieron posible este acto terrorista (Opotow & Shemtob, 2018). Además de los típicos fallos de seguridad, el exceso de confianza en sí mismo y los factores organizativos fueron algunas de las causas fundamentales de la tragedia del 11 de septiembre.
Factores organizacionales que crearon un ambiente para los ataques terroristas
Antes de considerar los problemas organizacionales, es crucial entender su causa. La falta de control sobre las organizaciones, la comunicación y la coherencia entre ellas es consecuencia de la excesiva confianza del Gobierno en la seguridad de su país. Según Zelikow, “el fracaso más importante fue el de la imaginación. No creemos que los líderes entendieran la gravedad de la amenaza” (p. 18). La creencia de que Estados Unidos no podía ser un objetivo para un terrorista era una de las razones críticas por las que la comunicación entre diferentes organizaciones y departamentos no estaba suficientemente regulada. Por ejemplo, en el informe se presta una atención considerable a criticar el hecho de que la información disponible en ese momento sobre Al-Qaida tenía que ser compartida entre todas las organizaciones. Por lo tanto, los deberes se han asignado a todas las agencias (Zelikow, 2004). Los factores mencionados anteriormente han dado lugar a errores más específicos con respecto a las acciones de la organización, que se discutirán en el siguiente párrafo.
El informe considera factores organizacionales tales como oportunidades operativas, políticas, capacidades y gestión. Según el Informe de la Comisión del 11 de septiembre, varios factores organizativos contribuyeron a los ataques terroristas del 11 de septiembre. Un factor importante fue la falta de comunicación y cooperación entre las agencias gubernamentales, como el FBI y la CIA, que impidió el intercambio de información de inteligencia crítica (Opotow & Shemtob, 2018). Además, había medidas de seguridad inadecuadas en los aeropuertos y en los aviones, así como una falta de preparación para un ataque terrorista de tal magnitud. También hubo problemas con el diseño y la integridad estructural de los edificios del World Trade Center, lo que los hizo más vulnerables al colapso. Además, no había suficientes planes de respuesta de emergencia y evacuación para los edificios, lo que provocó un alto número de víctimas.
Cambios para mejorar la comunicación y el intercambio de información
Los cambios identificados como necesarios para evitar la repetición de actos terroristas en los Estados Unidos son un enfoque integral, no solo una mejora de la seguridad. Como afirma Zelikow, «el éxito a largo plazo exige el uso de todos los elementos del poder nacional: diplomacia, inteligencia, acción encubierta, aplicación de la ley, política económica, ayuda exterior, diplomacia pública y defensa nacional» (p. 26). Esta estrategia de seguridad ha creado estructuras específicas basadas en el mantenimiento de la comunicación de calidad entre todas las organizaciones y agencias de seguridad de los Estados Unidos. Entre ellos, cabe destacar el Departamento de Seguridad Nacional (DHS), que reunió a múltiples agencias federales para coordinar los esfuerzos para proteger al país del terrorismo (Giblín, 2014). Otro cambio fue la creación del Centro de Detección de Terroristas (TSC), que mantiene una base de datos centralizada de terroristas conocidos o sospechosos utilizados por las fuerzas del orden y otras agencias gubernamentales. Este enfoque ha mejorado la comunicación entre las organizaciones y la seguridad en los EE.
Conclusión
En conclusión, es esencial enfatizar que aprender de la historia es uno de los enfoques más importantes para mejorar el bienestar y la seguridad de un país. Razones como la confianza en sí mismo y los factores organizativos en la tragedia del 11 de septiembre se volvieron ilustrativas para los estadounidenses y contribuyeron a introducir nuevos enfoques para la seguridad del país.