Introducción
Uno de los principales elementos de la justicia penal es la aplicación de la ley. La aplicación de la ley se lleva a cabo a través de la policía. En los Estados Unidos, los agentes de policía tienen la responsabilidad principal de proporcionar seguridad mediante la realización de patrullas. Las funciones principales de los agentes de policía en los Estados Unidos incluyen la realización de investigaciones, la presentación de resultados de la investigación, el mantenimiento de la ley y el orden, así como la detención de presuntos delincuentes (Stevenson, 2008). Los oficiales de policía en los Estados Unidos también ofrecen servicios de emergencia, vigilancia y protección a los oficiales que trabajan para el gobierno. Cuatro categorías principales de oficiales de policía operan en diferentes niveles en los Estados Unidos. Las cuatro categorías son oficiales federales, estatales, del condado y municipales. Los agentes de la policía federal trabajan bajo el Departamento de Justicia (DOJ).
Los agentes de la policía estatal operan bajo los gobiernos estatales a través del Departamento de Seguridad Pública (DPS) (Stevenson, 2008). Sin embargo, los gobiernos estatales pueden crear sus propias divisiones policiales dependiendo de la situación de seguridad en su jurisdicción. Los oficiales de policía del condado operan bajo un departamento del sheriff que se encuentra en las áreas metropolitanas. Los oficiales de policía del condado ofrecen servicios completos, limitados y restringidos a los condados. Policías municipales operan en ciudades y pueblos. Los municipios a menudo crean sus propios departamentos de seguridad para satisfacer la demanda de servicios policiales. Las cuatro categorías de oficiales de policía aplican diferentes modelos de policía (Dowell, 2009). Este trabajo de investigación discutirá los diferentes tipos de policía utilizados por los agentes de policía en términos de sus diferencias, similitudes y efectos en la sociedad.
Discusión
La justicia penal es una disciplina amplia que se ocupa de numerosos aspectos de la estructura legal en cualquier país. Uno de los elementos más importantes del sistema legal estadounidense es la aplicación de la ley. Los oficiales de policía llevan a cabo la aplicación de la ley en los Estados Unidos. Las cuatro categorías de oficiales de policía que operan en los Estados Unidos aplican cuatro modelos al hacer su trabajo. Los cuatro modelos son la policía tradicional, la policía comunitaria, la policía dirigida por inteligencia y la policía orientada a problemas (Stevenson, 2008). Varios departamentos de policía utilizan los modelos de manera diferente dependiendo de la naturaleza de los servicios que prestan y su área de operación. Los cuatro modelos también tienen un conjunto único de demandas tanto para los oficiales de policía como para las personas atendidas. Por lo tanto, es importante garantizar que las personas tengan un buen conocimiento de los modelos policiales para mejorar su comprensión de la aplicación de la ley (Stevenson, 2008). Los cuatro modelos tienen similitudes, diferencias y un efecto duradero.
Modelo policial tradicional
El modelo policial tradicional se refiere a un enfoque de gestión del delito en el que los agentes de policía responden solo a las actividades delictivas denunciadas. Este modelo se aplica como una estrategia de respuesta a las alertas de delitos. Este modelo permite a los oficiales de policía trabajar en estrecha colaboración con los detectives. La evidencia obtenida de una escena del crimen se utiliza para preparar un informe, que un detective utiliza para llevar a cabo investigaciones. Una vez que el informe llega a un detective, los agentes de policía vuelven a llevar a cabo sus patrullas habituales (Dowell, 2009). Este modelo limita la interacción entre los agentes de policía y las personas en su área de operación. La razón de esto es que los oficiales responden a los delitos en varias áreas donde no conocen a las personas y viceversa. Los oficiales de policía solo aparecerán en un lugar si se ha reportado un delito en el área. Este enfoque de la aplicación de la ley no necesita testigos porque los agentes de policía visitan la escena del crimen solo para reunir pruebas visuales y físicas. Otra característica distintiva de este modelo de vigilancia es que no existen medidas de prevención del delito (Dowell, 2009). La falta de esfuerzos de prevención del delito hace que los agentes de policía operen con un sistema de oferta y demanda. Solo funcionan cuando hay una actividad criminal reportada. Su carga de trabajo depende del número de delitos denunciados.
Modelo policial orientado a problemas
A diferencia del modelo tradicional, este modelo pone mucho énfasis en los esfuerzos orientados a prevenir el crimen. Este modelo permite a los agentes de policía trabajar en la identificación y análisis de delitos en su área de operación (Fritsch, Liederbach, & Taylor, 2008). Su análisis desarrolla estrategias que se utilizan para dar respuestas efectivas cada vez que se denuncian los delitos identificados. Según Herman Goldstein, quien desarrolló este modelo policial, es muy importante que los agentes de policía se concentren en erradicar el crimen en lugar de centrarse en administrarlo. Goldstein desarrolló este modelo como una mejora del modelo tradicional de vigilancia policial, que se centró en la gestión del crimen sin hacer ningún esfuerzo por establecer su fuente (Fritsch et al, 2008). El enfoque de este modelo es identificar el problema real y tratarlo por completo. Goldstein argumentó que para erradicar el crimen de la sociedad, es necesario realizar investigaciones, analizar crímenes y hacer esfuerzos de prevención. Además, hizo hincapié en la necesidad de que los agentes de policía fomenten buenas relaciones con los miembros de la comunidad y las organizaciones privadas (Stevenson, 2008). Los agentes de policía que utilizan este modelo, estudian los patrones de la delincuencia con el fin de entender la forma y el tiempo que se cometen. Los estudios han demostrado que los agentes de policía bajo este modelo son muy proactivos en su trabajo.
El modelo policial orientado a los problemas tiene un impacto significativo en la sociedad. Las comunidades atendidas por los departamentos de policía que aplican este modelo experimentan una versión muy diferente de la aplicación de la ley. En primer lugar, este modelo tiene mucho éxito en la prevención, resolución y eliminación de la delincuencia. A través de su énfasis en la investigación y el análisis, los oficiales de policía pueden identificar todos los problemas dentro de una comunidad y desarrollar estrategias de resolución efectivas (Fritsch et al, 2008). En segundo lugar, este modelo ayuda a mejorar la relación entre los agentes de policía y el público debido al mayor nivel de interacción. Tercero, los miembros de la comunidad disfrutan de una policía de alta calidad porque los oficiales de policía que trabajan bajo este modelo tienen buenas relaciones entre sí. Este modelo enfatiza la necesidad del trabajo en equipo y la unión para garantizar una gestión eficaz de la delincuencia (Dowell, 2009). En cuarto lugar, este modelo policial ayuda a reducir el número de incidentes en los que los agentes de policía o los civiles no respetan la autoridad. A través de este modelo, las personas adquieren más conocimiento sobre la aplicación de la ley. Aunque ha habido algunos casos notables de oficiales de policía que se han mantenido demasiado conservadores para implementar efectivamente el concepto de este modelo, sigue siendo uno de los modelos policiales más exitosos.
Modelo policial orientado a la comunidad
Este estilo de vigilancia hace hincapié en la necesidad de que los agentes de policía involucren a los miembros de la comunidad en la prevención y eliminación del crimen. Los oficiales de policía a menudo interactúan con las personas en todas partes donde trabajan. Las interacciones se desarrollan a partir del hecho de que los miembros de la comunidad dependen de los agentes de policía para proporcionar seguridad, garantizar el orden y proporcionar servicios de respuesta durante las emergencias. Por otro lado, los agentes de policía también dependen de los miembros de la comunidad para denunciar las actividades delictivas (Stevenson, 2008).
Los miembros de la comunidad desempeñan un papel crucial en la vigilancia efectiva al proporcionar información vital aplicada al análisis de ciertos patrones de delincuencia. Estos dos grupos de personas han fortalecido sus relaciones en los últimos años a medida que aumentan continuamente sus expectativas y responsabilidades mutuas cuando se trata de la aplicación de la ley. Han aprendido los beneficios de trabajar juntos por el bien de un objetivo común. Bajo este modelo, los agentes de policía operan en zonas geográficas específicas donde involucran activamente a las personas que viven allí en estrategias de prevención y manejo del delito. Los agentes de policía desarrollan relaciones estrechas con los miembros de la comunidad al ponerse a disposición y ser fácilmente accesibles en caso de cualquier cosa (Dowell, 2009).
El elemento más importante para el éxito de este modelo es la confianza entre los agentes de policía y los miembros de la comunidad. La confianza mutua se construye creyendo que se están cuidando el uno al otro. Los agentes de policía deben ganarse la confianza de los miembros de la comunidad mostrándoles que aquellos que ofrecen información vital sobre el crimen en su comunidad no serán victimizados (Fritsch et al, 2008). Por otro lado, los miembros de la comunidad deben ganarse la confianza de los oficiales de policía mostrándoles que están dispuestos a cooperar con ellos siempre y cuando hagan todo lo posible para manejar el crimen de manera efectiva. Los estudios han demostrado que el modelo policial orientado a la comunidad es el estilo de policía comúnmente utilizado en todos los departamentos de los Estados Unidos. Las instituciones de capacitación de la policía son muy cruciales, porque han comenzado a introducir cursos específicos sobre la policía comunitaria. Estos cursos enseñan a los oficiales de policía cómo construir buenas relaciones con los miembros en áreas que trabajan como una forma de aprender y eliminar todas las formas de crimen (Fritsch et al, 2008).
Modelo orientado a la comunidad de vigilancia de los bancos sobre el deseo de las personas de cuidarse mutuamente. La policía comunitaria tiene numerosos impactos en la sociedad. En primer lugar, la policía comunitaria ayuda a desarrollar estrategias innovadoras para gestionar y eliminar el crimen. Al involucrar a los miembros de la comunidad, los oficiales de policía hacen su vida más fácil porque las personas los ayudarán a descubrir todo tipo de delincuentes que se esconden en medio de ellos. Además, la policía comunitaria ayuda en el desarrollo de capacidades, ya que las personas aprenden mucho sobre la formulación de políticas y la aplicación de la ley (Fritsch et al, 2008).
Las comunidades que han adoptado este modelo tienen un índice de seguridad más alto. La policía comunitaria es muy eficaz para reducir el nivel de delincuencia en las comunidades. Los agentes de policía también han expresado su satisfacción laboral cuando usan este modelo porque las personas entienden mejor su trabajo. Cuando los miembros de la comunidad entienden su papel en la gestión del crimen, el trabajo de los agentes de policía será más fácil y más satisfactorio porque no estarán sobrecargados con la responsabilidad exclusiva de la aplicación de la ley (Stevenson, 2008). Lo bueno de este modelo es que si algo malo sucede, los miembros de la comunidad trabajarán junto con los agentes de policía para eliminar el problema y evitar que vuelva a suceder.
Modelo policial dirigido por inteligencia
El modelo policial dirigido por la inteligencia es un estilo de vigilancia en el que los agentes de policía se basan en la evaluación y gestión de riesgos mediante la identificación de patrones de delincuencia. Los agentes de policía que utilizan este modelo en la aplicación de la ley se llaman agentes de inteligencia (Dowell, 2009). Este modelo policial es ligeramente diferente de los demás porque el curso de las operaciones depende de los agentes de policía y no del crimen. Con todos los demás modelos policiales, la naturaleza del crimen cometido a menudo proporciona la guía para los oficiales de policía que realizan investigaciones. La policía dirigida por la inteligencia no se centra mucho en el crimen, sino que se centra más en la vigilancia y en tener informantes que alimentan a los oficiales de policía con información que muestra el desarrollo de patrones de crimen bajo evaluación (Fritsch et al, 2008). La Agencia Central de Inteligencia (CIA) en los Estados Unidos comúnmente usa este modelo de policía. La CIA es una agencia independiente del gobierno de los Estados Unidos responsable de recopilar y coordinar las actividades de inteligencia y contrainteligencia. El Director de Inteligencia Central, que está supervisado por el presidente y el Consejo de Seguridad Nacional encabeza la agencia.
La razón principal para el desarrollo de este modelo policial fue el fracaso de los otros modelos para hacer frente eficazmente a la alta tasa de delincuencia en los Estados Unidos. El desafío de utilizar el modelo policial tradicional y el modelo orientado a los problemas era que, con el tiempo, la alta tasa de delincuencia superaba a los agentes de policía debido a los recursos limitados. Esto creó una enorme brecha que requería estrategias nuevas y más efectivas que aseguraran una gestión efectiva de la delincuencia (Fritsch et al, 2008). La nueva estrategia era reorientar el enfoque de los agentes de policía de tratar con los delincuentes para resolver la causa principal del crimen. Se pidió a los agentes de policía que realizaran actividades de vigilancia e identificaran a los elementos de la sociedad responsables de los reiterados incidentes delictivos.
El modelo policial dirigido por la inteligencia requiere que Estados Unidos se asocie con socios globales para aumentar su capacidad para enfrentar crímenes de alto riesgo como el terrorismo (Fritsch et al, 2008). A lo largo de los años, la CIA ha sido muy activa en la prestación de servicios de inteligencia para combatir el peligro que representa el terrorismo. Sin embargo, los famosos ataques del 11 de septiembre en los Estados Unidos mostraron que todavía hay mucho trabajo de desarrollo necesario para este modelo. Según los expertos, el ataque terrorista del 11 de septiembre era prevenible si los oficiales de inteligencia hubieran estado más alerta y mejor equipados para identificar la amenaza. Actualmente, el modelo policial dirigido por la inteligencia se utiliza como un medio para compartir información entre varias agencias que se ocupan de la aplicación de la ley, miembros de la comunidad, el gobierno y el sector privado, entre otros socios. Este modelo también fomenta la participación de los miembros de la comunidad para ayudar a los agentes de policía con los servicios de inteligencia, ya que pueden trabajar como informantes (Dowell, 2009). El efecto de este modelo policial es que ha aumentado el índice de seguridad de los estadounidenses porque los agentes de policía son más eficientes. Otra razón es que los agentes de policía han apreciado el papel de los miembros de la comunidad y los organismos privados en la gestión eficaz de la delincuencia.
Conclusión
Algunas de las funciones realizadas por los agentes de policía incluyen la aplicación de la ley, el mantenimiento del orden y la prestación de servicios de respuesta, entre otras funciones. Los oficiales de policía utilizan cuatro estilos de vigilancia en el desempeño de estas funciones. Los cuatro modelos son la policía tradicional, la policía comunitaria, la policía dirigida por inteligencia y la policía orientada a problemas. Varios departamentos de policía aplican los modelos de manera diferente dependiendo de la naturaleza de los servicios que prestan y su área de operación. Los cuatro modelos tienen similitudes, diferencias y un efecto en la sociedad. Los agentes de policía no pueden manejar eficazmente el crimen por su cuenta. Por lo tanto, es necesario garantizar que los cuatro modelos policiales se apliquen de una manera que permita a los miembros de la comunidad y las agencias privadas hacer su aporte para crear una sociedad libre de crimen. Los agentes de policía han apreciado el papel de los miembros de la comunidad y los organismos privados en la gestión eficaz de la delincuencia.