La trata de personas como delito y respuesta legal
Abstracto
La trata de personas se define como el reclutamiento, transporte, refugio y receptor de seres humanos con el propósito de ser explotados a través de la servidumbre involuntaria. Más de 1.000.000 de personas, incluidos hombres, mujeres y niños, son objeto de trata cada año. Hay tres tipos principales de trata de personas, a saber, el tráfico sexual, el tráfico laboral y la extracción de órganos. Estados Unidos es uno de los principales destinos para las personas traficadas con fines de explotación sexual, a través de la pornografía, la prostitución forzada, los anillos sexuales infantiles y actividades como el baile erótico y el modelaje desnudo. Hay varias leyes nacionales e internacionales que combaten el crimen.
Por ejemplo, en 2000 se aprobó la Ley de Protección de las Víctimas de la Trata de Personas (TVPA, por sus siglas en inglés) para erradicar la trata protegiendo a las víctimas, enjuiciando a los perpetradores e impidiendo la proliferación del delito. Varias agencias gubernamentales también están involucradas en la campaña contra la trata de personas. Es importante que los países de todo el mundo trabajen juntos para erradicar el desafío global que ha crecido significativamente en las últimas dos décadas.
Introducción
La trata de personas se define como el reclutamiento forzoso, el transporte, el refugio y la recepción con el único propósito de explotarlos para obtener ganancias financieras. También se conoce como trata de personas, y es una forma de esclavitud contemporánea. Es un desafío global que afecta a personas de todos los géneros y edades, incluidos hombres, mujeres y niños. Según las estadísticas, más de 1.000.000 personas son objeto de trata cada año. De ellos, entre 20.000 y 50.000 son transportados a los Estados Unidos. Las Naciones Unidas lo dividen en tres categorías: tráfico laboral, tráfico sexual y extracción de órganos. Estados Unidos es uno de los principales destinos para las personas traficadas con fines de explotación sexual. Sin embargo, reconoce las dos primeras categorías y excluye la extracción de órganos de su definición de trata de personas.
Formas de explotación
Como se mencionó anteriormente, la trata de personas se produce en muchas formas, todas las cuales son diferentes tipos de explotación. De los tres, el más común es la explotación sexual. La industria internacional del sexo es tan grande que aproximadamente el 58 por ciento de todas las actividades de trata están vinculadas a la esclavitud sexual (Peters, 2015). Según las Naciones Unidas, la esclavitud sexual abarca una gran cantidad de actividades, a saber, pornografía, prostitución forzada, anillos sexuales infantiles y ocupaciones como el modelaje desnudo y el baile erótico (Steverson & Wooditch, 2021). La prostitución forzada es un viejo tipo de esclavitud, y es probablemente el negocio más lucrativo para las personas involucradas en el comercio sexual (Peters, 2015).
La manipulación y el engaño se utilizan comúnmente para reclutar personas en el negocio. A las víctimas generalmente se les dice que están siendo llevadas a otras naciones para buscar oportunidades de empleo legítimas. Sin embargo, cuando llegan a sus destinos, son obligados a realizar actividades ilegales que los ponen en riesgo de sufrir daños físicos, mentales y psicológicos. Ciertos países, incluyendo Ghana, India y Nepal, practican una forma de esta explotación; las niñas son obligadas a la esclavitud sexual como una forma de pagar por los pecados de sus familias.
El trabajo forzoso es otra forma de explotación asociada con la trata de personas. Es una de las formas más antiguas de maltrato humano que incluso se registran en la Biblia. Sin embargo, las formas contemporáneas de esclavitud involuntaria por lo general pasan desapercibidas y no se denuncian. Como resultado, las víctimas sufren en silencio y generalmente son liberadas después de un período de tiempo acordado. Por ejemplo, el peonaje, también conocido como esclavitud de la deuda, es una forma de esclavitud en la que un empleador obliga a un empleado a trabajar durante un cierto período para liquidar una deuda (Peters, 2015). Es una forma de explotación que fue prohibida por el Congreso en 1867.
Sin embargo, resurgió durante la Reconstrucción y continuó durante algún tiempo, antes de ser completamente eliminado en la década de 1940 (Steverson & Wooditch, 2021). En otros casos, los empleadores utilizan la esclavitud contractual como un medio para justificar la servidumbre forzada. En los Estados Unidos, las personas que no son iniciadas en la esclavitud sexual generalmente son forzadas a otras ocupaciones, incluyendo agricultura, manufactura, entretenimiento, construcción, trabajo en restaurantes y servicio doméstico.
El tráfico para la extracción de órganos es la forma menos común y más abierta de tráfico. Según la American Transplant Foundation, más de 114,000 personas en los Estados Unidos están esperando órganos (ACAMSToday, 2018). Además, se añade una persona a la lista de espera cada 10 minutos. Los órganos disponibles legalmente solo son suficientes para aproximadamente el 10% de la demanda mundial. Estas estadísticas revelan que la demanda de órganos es muy alta, especialmente en los Estados Unidos. Las largas listas de espera y el riesgo de deterioro de la salud debido a la espera prolongada, obligan a las personas a explorar las opciones disponibles a través del tráfico de órganos (ACAMSToday, 2018).
Las víctimas de esta forma de explotación suelen ser las poblaciones vulnerables, especialmente los pobres. Toma muchas formas, incluyendo obligar a las víctimas a renunciar a sus órganos, engañarlos a través de falsas promesas de compensación financiera o extirpar órganos sin el conocimiento de la víctima (Peters, 2015). Un individuo puede tener sus órganos extraídos cuando visitan ciertos hospitales para tratamientos que implican procedimientos tales como cirugías. Las personas sin hogar, los trabajadores migrantes y las personas analfabetas corren un alto riesgo de ser traficadas para la extracción de órganos (ACAMSToday, 2018). Legalmente, el tráfico de órganos es un delito, y varias personas son responsables: los reclutadores, los compradores, los transportistas, el personal médico y los contratistas.
La trata como crimen organizado
Tres fundamentos principales comprenden el delito de trata de personas: el acto, los medios y el propósito. Los traficantes utilizan una amplia gama de técnicas para influir en sus víctimas. Estos incluyen la manipulación emocional, el chantaje, la eliminación de documentos oficiales y el abuso físico y sexual (Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, s.f.). El acto implica cualquiera de las siguientes actividades: reclutar, transportar, transferir, albergar o recibir (Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito, s.f.).
Los medios incluyen los métodos aplicados en la ejecución del crimen, como la amenaza, la coerción, el fraude, el uso de la fuerza, el secuestro, el engaño, los pagos financieros y el abuso de poder (Peters, 2015). El objetivo de la trata suele ser la explotación. Las formas de trata reconocidas como delitos incluyen la explotación sexual, el trabajo forzado, la servidumbre por deudas, la servidumbre doméstica, la extracción de órganos, la mendicidad forzada, los niños soldados y el matrimonio forzado.
Respuesta jurídica
Los esfuerzos para combatir la trata de personas surgieron en el decenio de 1990, debido a una mayor concienciación sobre el problema. El primer paso fue convencer a las partes interesadas de que el problema necesitaba la intervención del gobierno y discusiones rigurosas que reemplazaran las líneas políticas e ideológicas. En 2000, el Congreso aprobó la primera y más amplia legislación contra la trata, debido a la insuficiencia de las leyes existentes en ese momento. La Ley de Protección de las Víctimas de la Trata (TVPA) de 2000 tiene como objetivo erradicar la trata protegiendo a las víctimas, procesando a los perpetradores y evitando la proliferación del crimen (Steverson & Wooditch, 2021).
Las agencias gubernamentales, incluyendo Seguridad Nacional, el Departamento de Justicia, la Agencia de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional y el Departamento de Salud y Servicios Humanos (HHS) están involucrados en la implementación de la Ley. Sin embargo, la Oficina del Departamento de Estado para Monitorear y Combatir la Trata de Personas es la principal agencia gubernamental encargada de la responsabilidad de combatir la trata de personas.
Otras leyes que son aplicables en la lucha contra el crimen incluyen la Ley de Reautorización de Protección de Víctimas de Trata de 2017, Abolir la Ley de Trata de Personas de 2017 y la Ley de Empoderamiento de Sobrevivientes de Trata de Personas de 2015 (Steverson & Wooditch, 2021). A nivel internacional, la aprobación del Protocolo para prevenir, reprimir y sancionar la trata de personas, especialmente mujeres y niños por la Asamblea General de las Naciones Unidas marcó un hito importante en la lucha contra la trata de personas. Fue establecida en el año 2000, y ofrecía una definición de trata que es aceptada por todos los países. Además, alentó a todos los países a promulgar leyes para erradicar la trata de personas, ofrecer asistencia a las víctimas y promover el desarrollo de iniciativas internacionales de cooperación y coordinación (Steverson & Wooditch, 2021).
La Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito se encarga de aplicar las políticas de lucha contra la trata. Por ejemplo, desarrolló el Programa Global contra la Trata de Seres Humanos (GPAT) como medida de mitigación. Interpol también participa a nivel internacional y ofrece asistencia a las agencias internacionales de justicia penal que participan en la erradicación de la trata (Steverson & Wooditch, 2021). Además, crea conciencia sobre los peligros de la trata. Organizaciones internacionales como la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) y la Organización Internacional del Trabajo (OIT) también desempeñan un papel clave en la lucha contra el crimen.
Prevención y control
La trata de personas es una forma mundial de delincuencia organizada, y se requiere la cooperación internacional para su prevención y control. La TVPA dota al gobierno de los recursos necesarios para la eliminación de las formas contemporáneas de esclavitud, tanto a nivel nacional como internacional (Peters, 2015). La ley es una extensión de la 13a Enmienda, que prohibía la esclavitud y la servidumbre involuntaria.
Ayuda a los gobiernos internacionales a redactar leyes contra la trata y realizar investigaciones (Steverson & Wooditch, 2021). Según el Departamento de Justicia de los Estados Unidos, la TVPA ofrece protección a las víctimas de la trata y procesa a los delincuentes involucrados en negocios ilegales. Tiene un marco que consta de 3 P, a saber, protección, enjuiciamiento y prevención (Steverson & Wooditch, 2021). Se insta a los gobiernos extranjeros a cooperar con la comunidad internacional en la lucha contra el crimen. Aquellos que no cooperan, reciben sanciones de instituciones financieras, incluido el Fondo Monetario Internacional (FMI) y el Banco Mundial.
Conclusión
La trata de personas es un problema global que implica el reclutamiento, el transporte y la inducción de personas a la servidumbre involuntaria. Las tres formas comunes de trata incluyen el tráfico laboral, el tráfico sexual y la extracción de órganos. Millones de personas son traficadas cada año, y el número está creciendo constantemente. A nivel internacional, la trata de personas es un delito, y se utilizan varias tácticas para atraer a las víctimas a la red.
Las leyes nacionales e internacionales contra la trata tienen como objetivo proteger a las víctimas, enjuiciar a los perpetradores y prevenir la proliferación de negocios ilegales. Los esfuerzos concertados de los países de todo el mundo son necesarios para erradicar con éxito la trata de personas. A los gobiernos que no cooperan generalmente se les niega la ayuda financiera por parte de instituciones internacionales como el Banco Mundial y el FMI.