Introducción
La policía basada en el conocimiento es un enfoque policial que ha surgido recientemente. Este tipo de enfoque policial se basa en los principios de análisis y gestión de riesgos. Aunque no existe un acuerdo común sobre lo que implica este tipo de enfoque, se cree que es un método calculado, orientado al futuro y dirigido a controlar la delincuencia al poner más énfasis en la identificación, el examen y la regulación de los riesgos continuos y en desarrollo. En otras palabras, en este modelo, el conocimiento actúa como la guía para las operaciones policiales a diferencia de otros enfoques.
Se cree que los pensamientos de la policía basada en el conocimiento comenzaron a finales del siglo XX, especialmente en los Estados Unidos y Gran Bretaña. Esto fue como resultado de conflictos entre el Conocimiento y la aplicación de la ley, donde hubo llamadas para que la policía usara inteligencia al hacer sus operaciones. Con el tiempo, la policía basada en el conocimiento ha alcanzado un impulso notable en todo el mundo. Particularmente, los ataques terroristas de los Estados Unidos el 11 de septiembre de 2001 abrieron las puertas para la policía basada en el conocimiento en los Estados Unidos. Por el momento, este es el modelo de policía más defendido por las organizaciones policiales de alto rango en los Estados Unidos y Gran Bretaña.
Se cree que este enfoque de la policía se originó como resultado de la refutación de la policía comunitaria dinámica y orientada al crimen que aboga por que los encargados de hacer cumplir la ley utilicen más tiempo en reclutar informantes (espías) y vigilancia para prevenir a los delincuentes reincidentes. Sin embargo, otros estudios argumentan que la policía basada en el conocimiento está arraigada en los modelos existentes, como la policía comunitaria, la policía basada en problemas y el modelo de relación de la policía. En el pasado reciente, la policía basada en el conocimiento ha sufrido una serie de reformas que le han permitido integrarse con la policía comunitaria.
Las bases de la policía basada en el conocimiento
Las estrategias policiales basadas en el conocimiento son, naturalmente, enfoques inteligentes que son necesarios para las instituciones encargadas de hacer cumplir la ley. Particularmente, esto se debe al hecho de que estos garantizan una mayor productividad y eficiencia en el mantenimiento de la ley y el orden al aprovechar la inteligencia. Estas estrategias se basan en el hecho de que, con un conocimiento adecuado de la situación en la que trabaja un oficial, puede resultar en una vigilancia efectiva medida por la satisfacción del cliente y la baja tasa de delincuentes reincidentes. Estos enfoques también garantizan una reducción de las tasas de criminalidad al transformar las situaciones que parecen propagar. Estos enfoques emplean la idea de que al limitar prácticamente las actividades que apoyan el medio ambiente que es propenso a los actos continuos de delincuencia puede reducir profundamente las tasas de criminalidad. El objetivo aquí es minimizar los esfuerzos necesarios para responder a un acto criminal en particular.
El verdadero logro de estos enfoques detrás de los medios de comunicación, a menudo se basan en el alcance al que el conocimiento obtenido y accesible se utiliza en las decisiones de los problemas de la delincuencia en una situación particular o en la sociedad. La inteligencia, en lugar de la información, y su utilización en resoluciones mejoradas a un nivel planificado y calculado, es la base sobre la que se asientan todas las estrategias prósperas. Para que el enfoque policial mejorado se considere eficiente en el logro de sus objetivos, la gestión de la inteligencia es necesaria y vital. Para que los métodos efectivos de vigilancia funcionen, debe haber una gestión proactiva de la inteligencia.
Hay una serie de categorías principales que mantienen enfoques policiales proactivos. Uno de ellos es la disponibilidad de los conocimientos sobre los problemas de la delincuencia a ser examinados. La otra categoría es el conocimiento del alcance al que las diferentes respuestas parecen tener éxito en la resolución de estos problemas. Hay muy poca información sobre el hecho fundamental sobre la gestión del conocimiento en la policía. Los esfuerzos de investigación anteriores, especialmente a fines del siglo XIX, revelaron que la policía poseía más del 90 por ciento de los datos que requerían para resolver crímenes, sin embargo, la policía no podía obtener esa información cuando era necesaria y oportuna. Estos estudios también observaron que los encargados de hacer cumplir la ley carecían de una forma estructurada de compartir inteligencia con las personas que lo requerían para resolver un acto criminal en particular.
Los fundamentos racionales de la policía basada en el conocimiento
Las bases racionales de la policía basada en el conocimiento no son nuevas en la industria de la aplicación de la ley. La policía basada en el conocimiento integra los principios de regla y control, la policía de resolución de problemas, la policía comunitaria, así como los del análisis de la información. Racionalmente, la vigilancia policial basada en el conocimiento está orientada a prever las tendencias delictivas y desarrollar proactivamente enfoques de mitigación mientras se cuidan los derechos de los ciudadanos. Por lo tanto, la vigilancia basada en el conocimiento puede considerarse como un modelo teórico para llevar a cabo la vigilancia como entidad comercial con un proceso de gestión del conocimiento que permita a las instituciones policiales apreciar mejor sus problemas de delincuencia y utilizar la información disponible para decidir el curso de acción para aplicar una estrategia mejor desarrollada para prevenir la delincuencia.
Las tecnologías emergentes y la vigilancia policial basada en el conocimiento
Independientemente de las tecnologías informáticas emergentes y el software que son capaces de automatizar la función de gestión de la información en la policía; hay algunos, si es que hay, esfuerzos hacia la gestión y transferencia eficientes del conocimiento en casi todas las instituciones policiales. Además, a pesar de la literatura sustancial que apoya la importancia de la gestión de la inteligencia en la fuerza policial y los avances tecnológicos en el aprovechamiento, la elaboración y la transferencia de conocimientos, no hay pasos significativos hacia la implementación de estos logros en la policía. La falta de uso de estas ganancias en tecnología en nuestra fuerza policial solo puede atribuirse a la gestión de las instituciones policiales y no a la capacidad de la tecnología.
Actualmente, hay avances clave en la tecnología informática hacia una gestión efectiva del conocimiento. Desarrollar los instrumentos para respaldar este esfuerzo ha sido un objetivo principal de Microsoft Inc. en particular. Por el momento, existe un software informático especial para la gestión del conocimiento en el mercado en la realización de la necesidad de ofrecer una forma sencilla para que las personas tengan el conocimiento correcto para un tema específico.
Las instituciones policiales se han dado cuenta de la necesidad de producir resoluciones estratégicas y calculadas planificadas basadas en la información. La inteligencia en forma de medidas, verdades y conclusiones sistemáticas respaldadas por información ha demostrado ser la base para una mejor gestión de las operaciones policiales. El reciente aumento de la utilización de software de mapeo para revelar las tendencias en tiempo real es un buen paso en el desarrollo de decisiones más basadas en el conocimiento en la policía.
Elementos de la gestión proactiva del conocimiento
Hay una serie de elementos para la gestión proactiva de la información que la fuerza policial debe considerar en su esfuerzo por desarrollar una base efectiva para la toma de resoluciones. Incluyen, entre otras, las técnicas para recopilar conocimiento y enmarcarlo de una manera que atraiga su aplicación, las formas de categorizar la inteligencia que aquellos en operaciones policiales y de gestión necesitan en la resolución, así como en la comunicación del conocimiento.
Los medios para la realización exitosa de la gestión proactiva del conocimiento comprenden el sistema informático, la red de datos y el software desarrollado para respaldar este objetivo comercial. Hasta la fecha, los diseños de red que consisten en la transferencia de datos de alta velocidad en una organización, independientemente de su ubicación geográfica y en todos los entornos, son la clave para una buena gestión del conocimiento en la aplicación de la ley. La aplicación de servidores, bases de datos relacionadas orientadas a intranet y todo el software informático relacionado es la respuesta para cumplir la promesa de la gestión de la información. Pero, el camino hacia la aplicación de tales avances en la tecnología informática está relacionado con la probabilidad de éxito y no con los avances tecnológicos.
Aquellos en la fuerza policial tendrán que asegurarse de que los objetivos para la aplicación de la tecnología informática se basen en sus necesidades operativas. Su uso de la tecnología debe ser para recopilar, identificar y transferir el conocimiento con respecto a sus necesidades y sus sistemas informáticos deben estar diseñados para esos fines. La idea tradicional de comprar sistemas de gestión de la información para informatizar los informes y permitir la recopilación limitada de datos puede no ser suficiente. El catálogo, los instrumentos para la recopilación y transferencia de datos y deben ser moldeados para cumplir con sus funciones.
La capacitación como clave para la policía basada en el conocimiento
Una fuerza policial bien entrenada puede ser de mayor importancia en la utilización de la policía basada en el conocimiento. Esto se debe a que puede impulsar la función de aplicación de la ley de recopilar y comunicar el conocimiento. Es necesario capacitar a la policía sobre cómo utilizar las modernas tecnologías informáticas capaces de recopilar y gestionar información sobre incidentes delictivos. La fuerza policial también debe recibir capacitación en análisis e interpretación de datos que sean de gran valor para comparar incidentes de actividades delictivas. Esto puede generar los vínculos a los que son los entornos propicios comunes para las actividades delictivas.
La policía también debe recibir capacitación sobre otras cuestiones que sean pertinentes para sus operaciones. Por ejemplo, deben recibir capacitación sobre los riesgos asociados con las leyes de privacidad. Esto puede ayudarles a evitar los riesgos legales asociados con la vigilancia policial basada en el conocimiento. También deben recibir capacitación sobre las normas específicas para la recopilación y el intercambio de conocimientos con respecto a las leyes del territorio en el que realizan operaciones. Estas habilidades son importantes para lograr la colaboración en sus operaciones policiales basadas en el conocimiento.
Aquellos que trabajan en la policía basada en el conocimiento deben comprender y respetar la sensibilidad y los riesgos relacionados con el manejo de los datos de identificación privada. También deben reconocer que después del análisis de la información privada, los datos así recogidos a cabo para ser purgados. Los oficiales deben apreciar y respetar los riesgos legales relacionados con el tratamiento de la información confidencial privada.
El entrenamiento de la fuerza policial puede ser la solución para erradicar los riesgos asociados con la policía basada en el conocimiento y sus funciones relacionadas con la gestión de la información. Este enfoque de la policía puede ser lo contrario de las operaciones policiales tradicionales, por lo que el personal policial de investigación tiene una mayor autoridad en la toma de resoluciones. Sin embargo, la policía basada en el conocimiento utiliza un enfoque de arriba hacia abajo, que es lo contrario del enfoque conveccional en la aplicación de la ley. Todas las habilidades mencionadas anteriormente ayudarán a los oficiales de inteligencia a crear estrategias para prevenir el crimen.
Desde entonces, el enfoque policial basado en el conocimiento se basa en el análisis de la información de uso; los tomadores de decisiones deben reconocer la técnica de toma de decisiones basada en el reconocimiento (RPDM. Esto será particularmente necesario para eliminar los riesgos legales, asociados con las violaciones de los derechos civiles en su enfoque policial basado en el conocimiento. El enfoque RPDM permitirá a los ejecutivos de la policía priorizar las actividades utilizando el conocimiento y el ingenio al asignar roles a sus juniors. Una fuerza policial bien entrenada puede usar el conocimiento de origen para hacer resoluciones que equilibren sus roles como agentes del orden público sin violar los derechos de aquellos que son sospechosos de delincuentes.
Evolución del uso de la policía basada en el conocimiento
Gran Bretaña ha dado algunos pasos en la implementación de la policía basada en el conocimiento en sus agencias de aplicación de la ley. Esto se ve claramente en su creación de una fuerza de policía especial cuyas funciones básicas son identificar y atacar actividades delictivas de alto perfil, reincidentes y crear respuestas calculadas basadas en el conocimiento. Según algunos estudios, la idea de implementar la policía basada en el conocimiento en Gran Bretaña tiene sus raíces en Kent para prevenir los secuestradores de automóviles y otros robos de propiedades.
Para la efectividad de la policía basada en el conocimiento, la agencia de aplicación de la ley de Kent utilizó delitos de alto perfil, especialmente aquellos que involucran propiedad. en este estudio, en lugar de responder a un incidente, la policía realizó un examen metódico de los delitos que reveló una secuencia que demuestra que solo un pequeño número de delincuentes fueron responsables de un número excesivamente grande de incidentes de robo de autos en el área. Además, la policía identificó delincuentes reincidentes y áreas delictivas. Empleando esta inteligencia para elaborar una respuesta, la policía minimizó significativamente la tasa de incidentes de robo de autos. Como resultado, Gran Bretaña está adoptando lenta pero gradualmente la policía basada en el conocimiento en su aplicación de la ley.
Tras los ataques terroristas de 2001, Estados Unidos ha intensificado sus llamamientos para que se forme una fuerza policial mediante la colaboración mundial y para que trabaje en colaboración con los organismos locales encargados de hacer cumplir la ley a fin de aumentar la capacidad de su fuerza para hacer frente a las actividades delictivas y terroristas. Teniendo en cuenta que los ataques podrían haberse frustrado con la ayuda de la inteligencia, Estados Unidos ha transformado su forma de lidiar con la aplicación de la ley y actualmente el país ha dado pasos audaces en la implementación de la policía basada en el conocimiento en su fuerza policial.
La aprehensión de individuos que se creía responsables de los atentados ferroviarios en Madrid y en Canadá sugiere que la inteligencia obtenida a través de una mayor colaboración de diferentes fuentes puede ser efectiva para identificar a los delincuentes. Como resultado, la fuerza policial de los Estados Unidos ha esbozado un plan de vigilancia basada en el conocimiento en la seguridad del hogar. Sin duda, Estados Unidos está en el proceso de implementar una fuerza policial guiada por el conocimiento. Esto, en esencia, mejorará la forma en que la policía se reporta a los incidentes criminales.
Los impactos de la policía basada en el conocimiento en la aplicación de la ley
Mucho se aprendió de los ataques terroristas en Estados Unidos. S el 11 de septiembre de 2001. En realidad, este incidente reveló lo importante de la implementación de la policía basada en el conocimiento en los Estados Unidos. Y es por eso que, desde ese día, se ha prestado mucha atención a la necesidad de reformas sólidas en la aplicación de la ley. En particular, las actividades de inteligencia se han revisado, investigado y cambiado lenta y gradualmente. También se han realizado muchos esfuerzos para reorganizar los sistemas de inteligencia a nivel federal y se están tomando medidas similares para mejorar las actividades de inteligencia de las fuerzas del orden público estatales y locales (Herman, 2003). Sin lugar a dudas, tales mejoras permitirán que las instituciones policiales estatales y locales desempeñen un papel más importante en la seguridad del hogar. Tal vez, más esencialmente, las mejoras en las operaciones de inteligencia ayudarán a la policía local en la prevención de delitos comunes.
Evidentemente, la policía basada en el conocimiento encuentra una serie de áreas en las que se puede aplicar. La vigilancia basada en el conocimiento se puede utilizar en áreas como la seguridad nacional, la guerra contra los terroristas, la reducción de los crímenes en la sociedad, entre muchas otras áreas. Los agentes de policía pueden actuar como agentes de recopilación de información sobre todas las formas posibles de riesgos y sus vulnerabilidades. Pero, las operaciones basadas en el conocimiento en la aplicación de la ley carecen de políticas, procesos y habilidades para recopilar y utilizar la información necesaria. La inversión adecuada en esta área puede aumentar sustancialmente la seguridad en nuestras tierras.
Para un uso adecuado de la policía basada en el conocimiento en la aplicación de la ley, se necesitan reformas fundamentales de la fuerza policial. Es necesario que las fuerzas policiales cambien el enfoque en el que se obtiene, evalúa y transfiere la información. Las operaciones de inteligencia actuales requieren una revisión adecuada y, si es necesario, se sustituyen por pautas mutuas y fluidas que pueden obtener información y trasladar el conocimiento a los usuarios finales de manera más efectiva y eficiente. Es ahora más que nunca, que los encargados de hacer cumplir la ley se adaptan a las cuestiones emergentes, en particular las relacionadas con los actos de terror.
La policía basada en el conocimiento requiere una mejor cooperación en el suministro de información y el intercambio de conocimientos. Las infraestructuras sociales significativas como las vinculadas al transporte, la agricultura, la salud y los bancos se perciben actualmente como posibles objetivos terroristas. Y como tal, las áreas que antes se pensaba que no eran zonas de riesgo, por el momento requieren una mirada más cercana. Los oficiales de estas y otras industrias importantes son actualmente asociados en el terrorismo y la prevención del delito. Del mismo modo, la policía comunitaria y la policía orientada a problemas deben incorporarse en las operaciones basadas en el conocimiento para manejar los problemas habituales de delincuencia. Esto se debe a que es esencial involucrar a la comunidad a todos los niveles en la aplicación de la ley.
La policía basada en el conocimiento es una empresa bidireccional basada en operaciones mejoradas basadas en el conocimiento basadas en los principios de la policía comunitaria y la policía de resolución de problemas. Evidentemente, tanto la policía orientada a la comunidad como la policía de resolución de problemas son enfoques que han sido de gran ayuda en el control del crimen. Para realizar la policía basada en el conocimiento, la fuerza policial necesita reexaminar sus políticas y procedimientos existentes. El conocimiento debe integrarse en el proceso de toma de decisiones para reflejar los problemas de la comunidad. El intercambio de conocimientos debe ser una regla, en lugar de un hábito informal. De manera significativa, el conocimiento se convierte en parte del análisis de calidad de la información recopilada. Se debe fomentar el crecimiento del método analítico, la capacitación y la ayuda técnica. Para experimentar positivamente, los beneficios de la policía basada en el conocimiento, la organización de aplicación de la ley debe desempeñar un papel más importante en la reforma de las operaciones nacionales basadas en el conocimiento.
Conclusión
La policía basada en el conocimiento todavía está en sus fases iniciales y, por lo tanto, carece de una base teórica colectiva que pueda emplearse en diferentes contextos como el enfoque policial emergente. Su aplicación también puede ser compleja, ya que necesita que los ejecutivos de la policía confíen en el proceso basado en el conocimiento y en las decisiones que llegan a través del proceso basado en el conocimiento.
Varios académicos también se han preguntado si el elemento principal (conocimiento) ha sido examinado adecuadamente, alegando que ya existe una sobrecarga de datos que los agentes del orden, tienen que competir con la gran información que se ha acumulado en el sistema basado en el conocimiento, y que la adición de información en bruto no puede considerarse como la generación de conocimiento.
También se puede argumentar que la policía basada en el conocimiento es parte de la amplia tendencia de distorsionar la diferencia entre la seguridad del Estado y la policía local, o las fuerzas armadas y las operaciones policiales. El enfoque corre el riesgo de amenazas similares que han dañado a la policía en el pasado. Estas amenazas incluyen, entre otras, la intrusión política, la violación de las libertades civiles y una gran probabilidad de mal uso del poder de la fuerza policial con el secreto adicional que constituye la policía basada en el conocimiento.
La implementación de políticas basadas en el conocimiento presenta un desafío para los encargados de hacer cumplir la ley. Esto se debe a que, por un lado, las prácticas nacionales de alto rango abogan por que las instituciones policiales participen en el intercambio de datos y conocimientos. Sin embargo, la mayoría de estos organismos encargados de hacer cumplir la ley no tienen la capacidad de utilizar los principios del conocimiento. Las demandas de participar en operaciones basadas en el conocimiento, junto con las experiencias inadecuadas de emplear los sistemas de inteligencia a nivel local, pueden conducir a problemas legales clave para todas las agencias de aplicación de la ley, independientemente de su tamaño.
Para la implementación exitosa de la policía basada en el conocimiento en nuestra fuerza policial, todas las agencias de aplicación de la ley deben participar en el entorno de intercambio de conocimientos. Eso podría implicar tener una unidad de conocimiento que comprenda a un oficial jurado al que se le haya dado un papel a tiempo parcial de recibir, organizar y compartir información y conocimiento con una puntualidad que sea viable.
La policía basada en el conocimiento es una nueva estrategia en la aplicación de la ley y está formulada para reducir y controlar el crimen al mejorar la colaboración y la interacción entre las instituciones locales de aplicación de la ley y la comunidad a la que sirven. Las tendencias actuales en el control y la prevención del delito señalan que el futuro de la aplicación de la ley se basará en más información. El enfoque se transformará del conocimiento conveccional orientado a casos, hacia una aplicación estratégica y orientada a la situación de los datos como base para el uso eficiente de los recursos policiales. El modelo de policía basada en el conocimiento pone en juego una serie de estrategias, como la creación de redes y la identificación de la sociedad que recibe los servicios policiales.
La vigilancia basada en el conocimiento no reemplaza el enfoque de la vigilancia comunitaria, sino que lo amplía para incluir estrategias y ganancias basadas en la información en la tecnología de la información, así como un mayor intercambio de conocimientos y rendición de cuentas. Además, la policía basada en el conocimiento apoya el uso del conocimiento criminal de una manera colaborativa y multidisciplinaria en el control del crimen. En cambio, centra la función del análisis en la toma de decisiones estratégicas y proactivas en la prevención del delito. La policía basada en el conocimiento también considera la privacidad y los derechos civiles. La policía basada en el conocimiento como modelo policial, integra el uso de la tecnología moderna y se centra en la comunidad en la aplicación de la ley.
Como resultado de su capacidad para prever el crimen, representa una transformación en la aplicación de la ley. La oportunidad de entrar en las etapas de decisión de los delincuentes trae nuevas estrategias en el control y la prevención del delito a través de respuestas basadas en el conocimiento. La capacidad de montar respuestas basadas en la inteligencia en apoyo de la gestión de casos; Se ve que el modelo se ha desarrollado para restaurar la ley y el orden en nuestras sociedades.